Как работает американский драфт

По данным Министерства обороны США, по состоянию на март 2021 года вооруженные силы Соединенных Штатов насчитывают более 1,3 миллиона человек, находящихся на действительной службе в армии, ВВС, морской пехоте, береговой охране и флоте. Во времена относительного мира этого достаточно для защиты интересов США внутри страны и за рубежом.

Но когда Соединенные Штаты вступают в крупномасштабную операцию, военным может потребоваться призыврезервных сил. В случае крупного конфликта Соединенные Штаты могут даже объявитьпризыв, привлекая солдат из числа гражданского населения.

В этой статье мы узнаем, что было бы, если бы сегодня президент возобновил призыв. Мы также увидим, что делает Система отборочной службы в мирное время, чтобы подготовиться к призыву в будущем.

Регистрация на драфт в США

Идея призыва в армию, также называемогопризывом, в той или иной форме существовала с древних времен. За свою относительно короткую историю Соединенные Штаты внедрили несколько различных систем призыва для пополнения своих воинских званий как в мирное, так и в военное время. В настоящее время в Соединенных Штатах не практикуется призыв на военную службу; у него есть полностью добровольные вооруженные силы, что означает, что действующие войска служат по собственному желанию. Предлагая ряд льгот новобранцам, военные могут набрать достаточно солдат, чтобы пополнить свои ряды, по крайней мере, в мирное время. Кроме того, Соединенные Штаты содержат добровольческую Национальную гвардию и корпус добровольческих резервных войск. Эти хорошо обученные силы готовы помочь военным по приказу президента.

Но в качестве страхового полиса правительство также поддерживает систему выборочной службы (SSS). Его основная цель - предоставить вооруженным силам дополнительную рабочую силу, если сил добровольцев недостаточно для борьбы с войной или другой чрезвычайной ситуацией в стране. Другими словами, агентство отвечает за надзор за призывом (призывом) всякий раз, когда он восстанавливается. Его второстепенной целью является поддержка альтернативной программы срочной службы дляотказников по убеждениям, граждан, которые имеют право на призыв, но не будут участвовать в боевых действиях из-за своих моральных убеждений.

В мирное время основной задачей СГБ является составление списка потенциальных призывников в США. Потенциальный призывник состоит из мужчин, проживающих в США, в возрасте от 18 до 25 лет. Согласно действующему законодательству, женщины не могут быть призваны в армию (подробнее об этом см. в нашей врезке). Несколько избранных групп мужчин также освобождаются автоматически. Эти группы включают:

• Мужчины, которые активно служат в армии
• Мужчины, которые посещают академию военной службы или выбирают университетскую программу закупки офицеров
• Иностранные граждане в США по действующей студенческой, гостевой или дипломатической визе
• Некоторые иностранные сельскохозяйственные рабочие
• Мужчины, находящиеся в больнице или психиатрическом учреждении
• Мужчины-инвалиды, постоянно находящиеся в больнице или учреждении
• Заключенные
• Люди, рожденные женщиной и изменившие свой пол на мужской

Все остальные мужчины в возрасте от 18 до 25 лет по закону обязаны зарегистрироваться в SSS в течение 30 дней после достижения права на участие. Мужчины могут зарегистрироваться по почте, через Интернет, в почтовом отделении или у регистратора выборочной службы средней школы (нажмите здесь, чтобы узнать подробности о регистрации). SSS хранит имена и адреса всех зарегистрированных мужчин в файле, чтобы их можно было легко вызвать, если призыв будет восстановлен. Большинство граждан США получают право на участие в программе в возрасте 18 лет; другие получают право на участие в день, когда они больше не освобождаются (например, в день, когда они бросают военную академию). Имеющие право мужчины, въезжающие в США, должны зарегистрироваться в течение 30 дней после въезда в страну.

Правительство может привлечь к ответственности потенциального призывника, который не зарегистрирован в СГБ. Если его признают виновным, мужчине грозит до пяти лет тюрьмы и штраф в размере до 250 000 долларов. Сегодня правительство вряд ли предпримет такие крайние меры. Вместо этого он поощряет регистрацию, отказывая в нарушении государственных льгот потенциальным призывникам. Это включает в себя федеральную финансовую помощь для школы, федерального профессионального обучения и некоторых федеральных работ. Кроме того, все подходящие мужчины должны зарегистрироваться до получения гражданства США. SSS сообщает, что по состоянию на 2019 год было зарегистрировано 92 процента подходящих мужчин (почти 17 миллионов мужчин).

SSS примет позднюю регистрацию, если мужчине еще не исполнилось 26 лет. Если мужчина не зарегистрируется до своего 26-летия, он может быть навсегда лишен некоторых федеральных льгот.

Регистрация в SSS не обязательно означает, что вас призовут в армию, когда начнется война; это просто система для хранения вашего имени и адреса в файле. В следующем разделе мы увидим, что на самом деле произойдет, если драфт будет восстановлен.

Женщины и драфт

Когда была создана система выборочной службы, женщины были исключены из боевых ролей, что лишило их права на регистрацию. 3 декабря 2015 г. Министерство обороны отменило все гендерные ограничения на военную службу, что было введено в действие в следующем месяце. Но по состоянию на март 2022 года от женщин не требуется регистрироваться в СГБ или подлежать призыву в армию в будущем. Количество призывов расширить призыв на военную службу за пределами мужчин увеличилось с 2015 года, но поправка, требующая этого, была исключена из крупного законопроекта об обороне в 2021 году.

Сейчас самое время

Как мы видели в предыдущем разделе, вооруженные силы Соединенных Штатов обычно действуют, используя только добровольческие войска. В случае конфликта или другой аномальной ситуации президент может вызвать резервные войска и Национальную гвардию в дополнение к военнослужащим, находящимся на действительной службе.

Если вооруженным силам потребуются дополнительные войска после того, как весь имеющийся резервный персонал будет призван на действительную военную службу, Конгрессу и президенту придется рассмотреть вопрос о восстановлении призыва. Чтобы восстановить проект, Конгресс должен был принять соответствующий закон, а президент должен был одобрить этот закон. После того, как президент принял этот закон, система выборочной службы быстро переключилась с «режима регистрации» на «режим призыва».

Первой задачей будет проведениенациональной драфтовой лотереи. Лотерея определила порядок, в котором будут призваны подходящие мужчины. Правительство начнет со всех подходящих мужчин, которым исполнится 20 лет в год призыва.

Порядок составления в этой группе будет определяться беспристрастной системой случайной лотереи, разработанной Национальным институтом стандартов и технологий (NIST). Эта система состоит из нескольких шагов:

1. Компьютер выводит каждую дату текущего года в случайном порядке и помещает эти даты в маленькие капсулы.
2. Затем компьютер выводит числа от 1 до 365 (366 в високосный год) в случайном порядке и помещает эти числа в маленькие капсулы.
3. Капсулы с датами загружаются в один барабан в произвольном порядке, а капсулы с номерами загружаются в другой барабан.
4. Официальные наблюдатели проверяют этот процесс и барабаны, чтобы убедиться, что все идет правильно.
5. В присутствии репортеров, телекамер, правительственных чиновников и беспристрастных наблюдателей сотрудник спецслужбы вытаскивает одну капсулу из барабана с датами и одну капсулу из барабана с номерами. Число определяет, когда мужчины с таким днем рождения получат уведомление о вступлении в должность. Например, если чиновник нарисовал дату 22 апреля и число 42, то мужчины, которым 22 апреля текущего года исполнится 20 лет, будут 42-й группой, получившей уведомления о вступлении в должность. Чиновник рисует пары дат и чисел, пока все даты не будут выстроены по порядку.
6. Эта последовательность вызовов отправляется в Центр управления данными Selective Service в Палатине, штат Иллинойс, который немедленно рассылает уведомления о вводе в должность мужчинам с наименьшими лотерейными номерами.
7. СГБ вызывает избранных военных резервистов и членов советов добровольцев в штабные агентства и апелляционные комиссии по всей стране.
8. Когда мужчины получают повестку о призыве в армию, они сообщают об этом в региональный военный входной пункт для физической, психологической, умственной и моральной оценки. Цель этих оценок - определить, годен ли человек для службы в армии.
9. Когда мужчина уведомлен о том, что он годен к службе, у него есть 10 дней, чтобы подать заявление об освобождении, отсрочке или отсрочке (подробнее об этом в следующем разделе).

Если бы Конгресс и президент восстановили призыв, они потребовали бы, чтобы Отборочная служба призвала определенное количество военнослужащих. SSS будет просматривать список подходящих мужчин, пока они не достигнут запрошенного числа. По мере того как кризис продолжался, президент и Конгресс могли запросить дополнительные войска, а СГБ рассылала новые уведомления о вступлении в должность.

Если после обработки всех подходящих 20-летних мужчин потребуется больше войск, SSS проведет еще одну лотерею для 21-летних. Затем они переходили к 22-летним, затем к 23-летним, затем к 24-летним, затем к 25-летним. Наконец, если потребуется больше солдат, они перейдут к 19-летним, а затем к 18-летним. Если бы военным по-прежнему требовалось больше войск, президенту и Конгрессу пришлось бы увеличить призывной возраст.

Человек, получивший уведомление о призыве в армию и признанный годным к службе, не обязательно должен идти на войну. Далее мы узнаем об исключениях, отсрочках и отсрочках, которые разрешает правительство.

Специальная классификация

Хотя правительство США ожидает, что наиболее способные молодые люди будут служить в армии, если их попросят, оно допускает несколько исключений. Если призыв будет восстановлен, правительство активируетпрограмму классификации для определения всех исключений, а также различных форм службы.

Человек, получивший уведомление о призыве в армию и признанный годным к службе, автоматически будет классифицирован как 1-А. Это означает, что он готов к военной службе немедленно. После получения уведомления о вступлении в должность, если он хотел получить освобождение, отсрочку или отсрочку, у него будет 10 дней, чтобы подать заявление о реклассификации. Затем SSS отправит мужчине форму документации, которую он будет использовать для подтверждения своего требования о реклассификации.

Существует довольно большое количество классификаций, о каждой из которых вы можете прочитать на сайте Selective Service System. Но вообще говоря, есть только несколько групп, которые имеют право на освобождение, отсрочку или отсрочку. К ним относятся:

• Учащиеся старших классов: Учащийся старшей школы моложе 20 лет может отложить введение в должность, если он учится на дневном отделении и выполняет удовлетворительную работу. Учащиеся старших классов, которым исполняется 20 лет в выпускном классе, также могут отложить ввод в должность.
• Студенты колледжа: Выпускник колледжа может отложить ввод в должность до конца учебного года. Первокурсники, второкурсники и юниоры могут отложить вступление в должность до конца семестра.
• Религиозные служители: Практикующие религиозные служители освобождены от военной службы.
• Студенты служения: Студенты очного отделения, стремящиеся стать рукоположенными служителями признанной религии, отстранены от службы.
• Вооруженные силы на действительной службе: Военнослужащие, включая действующих национальных гвардейцев, резервистов и избранный персонал Национального управления океанических и атмосферных исследований или Службы общественного здравоохранения, отстранены от призыва так как они уже служат стране.
• Выборные государственные служащие: Судьи и ряд выборных должностных лиц, включая губернаторов, мэров и законодателей (как законодателей штатов, так и конгрессменов США) освобождаются от уплаты налогов до окончания срока их полномочий окончено.
• Отказники от военной службы по соображениям совести: Мужчины, которые вообще против участия в боевых действиях или службы в армии из-за глубоко укоренившихся религиозных или моральных убеждений, могут быть специально назначены. Однако им все равно нужно зарегистрироваться.

Заявки на реклассификацию, основанные на простых фактах (например, отсрочке окончания школы), рассматриваются местным отделением SSS. Заявления о реклассификации, требующие субъективного решения (например, об отказе от военной службы по соображениям совести или о статусе отсрочки исполнения трудных обязанностей), передаются в местный совет выборочной службы.

Местные советы состоят из пяти гражданских добровольцев, назначаемых директором Выборочной службы. Каждый совет обслуживает всех имеющих право мужчин, проживающих на относительно небольшой территории. В черновом варианте задача совета состоит в том, чтобы рассмотреть доказательства, представленные мужчинами, добивающимися переквалификации, и решить, следует ли реклассифицировать этих мужчин. Для определенных реклассификаций (например, статус отказника от военной службы по соображениям совести) мужчина должен лично предстать перед комиссией. Даже когда это не требуется, у мужчины есть возможность появиться перед доской.

Самые трудные решения совета директоров обычно связаны с отказом от военной службы по соображениям совести. В следующем разделе мы рассмотрим эту классификацию более подробно.

Отказники от призыва по убеждениям

Как мы видели в предыдущем разделе, лица, отказывающиеся от воинской службы по соображениям совести, являются подходящими мужчинами, которые выступают против службы на войне, потому что это противоречит их глубоко укоренившимся моральным или религиозным убеждениям. Правительство имеет две основные классификации лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести:.

1. Классификация 1-A-O: Мужчины, которые морально против участия в боевых действиях
2. Классификация 1-O: Мужчины, морально не приемлющие службу в армии в любом качестве

В призыве мужчины, классифицированные как 1-A-O, будут направляться на военную службу, не связанную с боевыми действиями или оружием. Мужчины, классифицированные как 1-O, будут назначены в

программу альтернативной службы, проводимую SSS. Эта программа поручает лицам, отказывающимся от военной службы по соображениям совести, работать с местными работодателями в областях, которые будут способствовать благосостоянию нации. Мужчины в программе альтернативной службы могут помогать в здравоохранении, образовании, охране природы или ряде других областей.

Человек может быть повторно классифицирован как отказник от военной службы по убеждениям только в том случае, если он продемонстрирует, что его неприятие войны основано на моральных, этических или религиозных убеждениях, а не на политических убеждениях. Мужчина должен быть против любой войны, а не только против конкретной войны.

У мужчины есть несколько способов убедить совет в своих убеждениях. Прежде всего, он должен был бы объяснить свои убеждения и то, как эти чувства влияют на его жизнь, в подробном письменном заявлении. Когда он появлялся перед советом, он отвечал на любые вопросы, которые у них могли возникнуть. Скорее всего, он попросит нескольких друзей или знакомых сообщить о своих впечатлениях о нем лично или письменно. Он также мог представить исторические доказательства своих убеждений, такие как членство в антивоенной организации или церкви, посвященной миру. В идеале он должен показать, что придерживался этих убеждений, прежде чем получит уведомление о индукции.

Если бы члены правления убедились в его искренности, они бы переклассифицировали его, и ССС или военные назначили бы ему соответствующую должность. Если правление решит не реклассифицировать его, они уведомят его о причинах отказа. В этот момент у него может быть возможность обжаловать решение по указанию правления.

Отказники от военной службы по соображениям совести и призывники обязаны провести установленный период, называемый сроком службы, на действительной службе. Скорее всего, срок службы в условиях чрезвычайного положения в стране составит два года, но президент и Конгресс могут это изменить.

Призывное восстановление всегда возможно в любое время военного кризиса. Чтобы узнать больше о призыве, в том числе об истории призыва, перейдите по следующим ссылкам.