На протяжении более 230 лет Береговая охрана отвечает за защиту американского народа от всех морских угроз, обеспечивая при этом национальную и пограничную безопасность. Береговая охрана имеет множество функций, задач и обязанностей. Более 50 000 участников служат в качестве служб быстрого реагирования, спасая американцев и иностранцев, застрявших в море; защита побережья Америки от врагов; осмотр торговых судов; поиск контрабандистов наркотиков в море и множество других обязанностей. Члены береговой охраны также служат во время войны или по указанию президента.
Неразбериха в должностных обязанностях Береговой охраны связана с тем, что сама служба представляет собой конгломерат других правительственных учреждений, которые формировались на протяжении веков. Некоторые из основных обязанностей береговой охраны включают:
- Предотвращение контрабанды незаконных или необлагаемых налогом товаров в порты США.
- Убедиться, что судоходные компании уплачивают все соответствующие тарифы и налоги на товары, которые они отправляют в Соединенные Штаты. Береговая охрана обеспечивает перемещение товаров и товаров на сумму 15,6 миллиарда долларов через национальную систему морского транспорта в среднем в день.
- Предотвращение ввоза наркотиков в США контрабандистами. Береговая охрана изымает в среднем 1 253 фунта кокаина и 172 фунта марихуаны в день.
- Предотвращение незаконного сброса химикатов, незаконного рыболовства или охоты на морских обитателей и иное обеспечение соблюдения законов об охране морской среды.
- Поиск и спасение всех, кто нуждается в помощи в морской среде, включая потерпевшие ураган лодки и корабли, беженцев и иммигрантов, пытающихся добраться до Соединенных Штатов, а также всех, кто попал в аварию на море. Береговая охрана проводит 42 поисково-спасательных операции и в среднем спасает 12 жизней в день.
- Предотвращение нелегальной иммиграции. Береговая охрана задерживает в среднем 18 нелегальных мигрантов в день.
- Наблюдение за террористическими атаками и другими враждебными силами, пытающимися атаковать Соединенные Штаты с моря. Береговая охрана ежедневно проверяет 313 торговых судов на наличие потенциальных угроз безопасности перед их прибытием в порты США.
- Обеспечение соблюдения морского законодательства, обучение гражданских лиц и экипажей коммерческих судов правилам безопасности на море, а также обеспечение скорости, безопасности и надежности перевозок в прибрежных водах США.
Береговая охрана имеет правоохранительные полномочия в водах США, которые охватывают более 95 000 миль береговой линии США и простираются на 200 миль от берега, а также в международных водах. Полномочия береговой охраны заменяют полномочия ВМС США с точки зрения обеспечения правопорядка. Капитан береговой охраны может остановить, взять на борт и даже захватить любое судно без ордера, постановления суда или прямого приказа начальника, включая У. S. Суда ВМФ, хотя последнее встречается очень редко.
Далее мы рассмотрим иерархию береговой охраны.
Иерархия береговой охраны
Береговая охрана является самой малочисленной из вооруженных сил США (не считая недавно сформированных Космических сил) и насчитывает более 50 000 активных членов. Это отдельно от резерва береговой охраны и вспомогательных войск.
Это военная служба, хотя она и не входит в состав Министерства обороны. После терактов 11 сентября Береговая охрана была переведена из Министерства транспорта в Министерство внутренней безопасности в 2003 году. федеральные законы разрешают это делать с разрешения Конгресса или президента.
Береговую охрану возглавляет комендант береговой охраны, должность, которую с 2022 года занимает адмирал Линда Л. Фэган. Она первая женщина, возглавившая подразделение вооруженных сил США.
Операции береговой охраны разделены на атлантическое и тихоокеанское командование, за каждый регион отвечает вице-адмирал. Команды подразделяются на девять округов (они не нумеруются последовательно, поэтому есть округа с номерами выше девяти). Вот интерактивная карта девяти округов и штатов в каждом округе.
Атлантический район:
- Район 1 - Северный Нью-Джерси, Нью-Йорк, Коннектикут, Род-Айленд, Массачусетс, Нью-Гемпшир, Вермонт и Мэн
- Район 5 - Пенсильвания, юг Нью-Джерси, Делавэр, Мэриленд, Вирджиния и Северная Каролина
- Район 7 - Пуэрто-Рико, Флорида, Джорджия, Южная Каролина и 34 иностранных государства и территории
- Округ 8 - 26 штатов, включая побережье Мексиканского залива от Флориды до Мексики, прилегающие морские воды и внешний континентальный шельф, а также внутренние водные пути систем рек Миссисипи, Огайо, Миссури, Иллинойс и Теннесси..
- Район 9 - Пять Великих озер, морской путь Святого Лаврентия и части близлежащих штатов, включая 6 700 миль береговой линии и 1 500 миль международной границы с Канада
Тихоокеанский регион:
- Район 11 - Аризона, Калифорния, Невада и Юта
- Район 13 - Айдахо, Монтана, Орегон и Вашингтон
- Район 14 - Гавайские острова, Гуам, Американское Самоа и мероприятия на Сайпане, Сингапуре и Японии
- Район 17 - Аляска
Каждый район разделен насекторыКаждый сектор отвечает за защиту внутренних водных путей и прибрежных вод в пределах Экономической запретной зоны США (любая вода в пределах 200 миль от берега). Например, Сектор Санкт-Петербург в Районе 7 отвечает за западное побережье Флориды, а также большую часть Мексиканского залива. Сектор Буффало отвечает за береговые линии озер Эри и Онтарио, а также за участок морского пути Святого Лаврентия. Оперативными единицами в каждом секторе являютсястанции, которые корабли и катера используют в качестве базы, иаэродромы, где базируются экипажи береговой охраны..
Береговая охрана обычно использует тот же порядок званий, что и ВМС США. Вот список званий береговой охраны, а также армии, корпуса морской пехоты, флота и авиации.
Далее мы рассмотрим корабли и самолеты, которые использует береговая охрана.
Корабли и самолеты береговой охраны
Самым важным оборудованием, используемым Береговой охраной, являются военно-морские суда, которые они используют для патрулирования водных путей США. Все корабли береговой охраны длиннее 65 футов являются катерами. Первоначально катер был особым типом корабля, но теперь каждый корабль такого размера является катером, независимо от его конфигурации. Корабли береговой охраны получают имена, перед которыми стоит обозначение USCGC (катер береговой охраны США). Каждое судно береговой охраны также имеет буквенно-цифровое обозначение. Код начинается с буквы W (буква, присвоенная всем кораблям компьютерной графики во время Второй мировой войны). Следующие буквы представляют выносливость корабля - как долго он может работать в море без остановок для топлива и провизии. HEC означаетHigh Endurance Cutter, а MEC означаетMedium Endurance Cutter Другие коды используются для ледоколов, буйковых тендеров и других типов катеров. Числовой код завершает конкретное обозначение данного корабля. Например, USCGC Alert - катер средней выносливости, поэтому его обозначение - WMEC-630. USCGC Maple - буй-тендер с обозначением WLB-207.
Устаревшие катера High Endurance заменяются катерами класса National Security Cutter (NSC). Согласно веб-сайту береговой охраны, «по сравнению с устаревшими катерами конструкция НБК обеспечивает лучшую мореходность и более высокие устойчивые транзитные скорости, большую выносливость и дальность полета, а также возможность запуска и подъема небольших лодок с кормы, а также авиационную поддержку. объекты и кабина экипажа для вертолетов и беспилотных летательных аппаратов." Их обозначение - WMSL (морская безопасность, большая).
Самое большое судно Береговой охраны - CGC Healy, 420-футовое судно, предназначенное для проведения широкого спектра исследовательских работ. Катера класса Reliance длиной 210 футов работают как катера средней выносливости. Эти корабли могут быть оснащены вертолетной посадочной площадкой, а также экипажами для поддержки вертолетов. Ниже 65-футового порога резака есть несколько рабочих лошадок меньшего размера. 25-футовые лодки класса Defender предназначены для быстрой и гибкой реакции на различные ситуации и могут перевозиться на прицепе для лодок. (Их заменяют 29-футовые спасательные катера, официально именуемые Response Boat Small-II или RB-S II.) 47-футовая моторная спасательная шлюпка - надежный инструмент для поисково-спасательных операций. Лодки практически непотопляемы и самостоятельно восстанавливаются после опрокидывания.
Береговая охрана использует самолеты для проведения поисково-спасательных работ, обнаружения контрабандистов и нелегальных иммигрантов, а также для перевозки людей и грузов. Большинство самолетов береговой охраны - вертолеты. Для миссий средней дальности Береговая охрана в значительной степени полагается на вертолеты MH-60T. Более короткие миссии подходят для вертолетов MH-65D/E. Хотя оба вертолета обычно базируются на берегу, они могут работать с более крупных катеров, оснащенных вертолетными посадочными площадками. Береговая охрана также использует ряд самолетов с неподвижным крылом, в том числе самолет HC-130H, самолет HC-130J, самолет HC-144, самолет HC-27J³ и самолет C-37A/B.
Мы рассмотрим, как вступить в береговую охрану и какова жизнь береговой охраны, в следующем разделе.
Joining Up and Coast Guard Life
Все жители США в возрасте от 17 до 31 года, имеющие аттестат о среднем образовании, имеют право поступить на службу в Береговую охрану при условии, что они сдадут определенные медицинские экзамены, а также оценочный тест Батареи профессиональных способностей вооруженных сил (ASVAB). Все новобранцы проходят восьминедельную подготовку в Учебном центре береговой охраны в Кейп-Мей, штат Нью-Джерси. В то время как новобранцев будут учить плавать, людям, которые боятся находиться в воде или на воде, вероятно, следует подумать о другом роде службы.
Академия береговой охраны США находится в Нью-Лондоне, штат Коннектикут. Любой, кто хочет поступить в береговую охрану в качестве офицера (и соответствует требованиям), может подать заявку на обучение в Академии береговой охраны. В отличие от других военных академий США, для поступления не требуется петиция в Конгресс. Академия обеспечивает строгий четырехлетний академический опыт, который также готовит курсантов к жизни в качестве офицера береговой охраны. Выпускники назначаются прапорщиками. Зачисленные моряки и летчики могут посещать школу кандидатов в офицеры береговой охраны, если они хотят стать офицерами.
Еще один вариант поступления в Береговую охрану - резерв Береговой охраны. Резервы тренируются и служат два дня в месяц и две недели в году.7 000 резервистов не образуют отдельных резервных подразделений - они интегрированы в штатные операции Береговой охраны. Многие работы, не связанные с правоохранительными органами, выполняются вспомогательной службой береговой охраны, волонтерской организацией, насчитывающей около 26 000 членов. Люди, которые присоединяются к своим местным вспомогательным организациям, проходят специальную подготовку по безопасности плавания на лодках, поисково-спасательным работам и другим морским навыкам. Вспомогательный персонал помогает в поиске и спасении, обучает гражданских лодочников на специальных семинарах, проводит проверки безопасности и проводит вводные занятия для молодежи по управлению лодками и безопасности на море.
После базовой подготовки выпускники получают звание моряка или кочегара (E-2). Береговая охрана использует систему ученичества, когда новобранцы работают вместе с более опытным моряком и изучают свою работу на собственном опыте. Для более технической работы, связанной с авиацией, новобранцев отправляют в технические школы, такие как Центр авиационной технической подготовки USCG в Элизабет-Сити, Северная Каролина, который представляет собой программу обучения по школьной программе «A» («A-Schools»).
Катера береговой охраны обычно совершают длительные патрули, во время которых они не возвращаются на свою базовую станцию, если в этом нет необходимости. Эти патрули обычно длятся четыре недели, но могут длиться от нескольких дней до нескольких месяцев. Примером патрулирования катера является патрулирование, проведенное USCGC Mohawk (WMEC-913) в мае 2020 года. Экипаж с развернутым экипажем тактической эскадрильи по пресечению вертолетов береговой охраны задержал более 25 подозреваемых в контрабанде наркотиков, четыре подозреваемых судна с наркотиками и изъяли более 4 500 фунтов кокаина и 1 500 галлонов сжиженного кокаина, прежде чем вернуться на свою базу в Ки-Уэст после 65-дневного патрулирования по борьбе с наркотиками в восточной части Тихого океана и Карибского моря.
Жизнь на катере непроста. Космос тесный, и вы проводите много времени в непосредственной близости от своих товарищей по команде. Тем не менее, экипажи формируют тесные связи и учатся работать вместе слаженно и эффективно. Человек с наибольшей ответственностью на борту - капитан. Каждый капитан имеет абсолютную власть на своем корабле. Личность и привычки капитана могут иметь огромное влияние на характер корабля и поведение экипажа. Для большинства моряков стать капитаном - большая честь.
В перерывах между патрулированием экипаж занимается обслуживанием корабля или может выполнять обязанности на берегу. Некоторые из них воспользуются отпуском (каждый год они получают 30 дней отпуска). Эта модель будет продолжаться для рядового моряка до тех пор, пока не истечет срок его действительной службы. Действительная военная служба длится два или более года, в зависимости от контракта, подписанного моряком во время зачисления. По окончании действительной службы моряк все равно должен проработать несколько дополнительных лет либо в качестве резерва, либо в качестве готового резерва, которого можно призвать на действительную военную службу в любое время. Недавно участники, назначенные на крупные резаки, имели право на отсутствие до 15 дней.
Как члены военной организации США, все моряки береговой охраны подпадают под действие Единого кодекса военной юстиции. Увольнение из береговой охраны может принимать различные формы, от почетного увольнения до военного трибунала, в зависимости от обстоятельств.
Ветераны и пенсионеры Береговой охраны имеют право на множество льгот, включая страхование здоровья и жизни, кредиты под низкие проценты на ипотеку или малый бизнес, а также медицинское обслуживание ветеранов. Полный набор доступных льгот может зависеть от характера увольнения ветерана - обычно для доступа ко всем льготам необходимо почетное увольнение или выход на пенсию. Полное руководство по льготам для ветеранов береговой охраны можно найти на сайте Coast Guard Insider.
В следующем разделе мы рассмотрим историю береговой охраны.
История береговой охраны
Береговая охрана, подразделение вооруженных сил США, была создана в 1790 году путем объединения различных организаций. После войны за независимость США ВМС США были расформированы. К 1789 году министр финансов Александр Гамильтон понял, что необходимо какое-то военно-морское правоохранительное агентство, чтобы убедиться, что тарифы взимаются должным образом. Десять кораблей (называемых катерами) с экипажем из 10 человек в каждом вошли в строй в 1790 году как Служба катера доходов. Поскольку эти катера часто выходили на патрулирование во время морских происшествий, они, естественно, оказывались в состоянии выполнять поисково-спасательные операции.
Военные конфликты в следующие несколько десятилетий заставили Службу сокращения доходов взять на себя задачи по защите портов. Появление американского рыболовства у побережья Аляски создало потребность в ледоколе и средствах зимнего спасения (сегодня они остаются специальностью береговой охраны). Отдельная служба управляла маяками и другими навигационными средствами в Соединенных Штатах, пока она тоже не была объединена с Береговой охраной. В 1915 году Служба сокращения доходов объединилась со Службой спасения жизней США и была официально переименована в Береговую охрану, которой было поручено как спасать жизни на море, так и обеспечивать соблюдение морских законов.
Хотя Береговая охрана якобы является оборонительной и правоохранительной организацией, действующие военнослужащие проходят базовую подготовку по обращению с оружием, и большинство судов Береговой охраны так или иначе вооружены. Когда Соединенные Штаты вступили в войну, Береговая охрана тоже ушла. Некоторые из наиболее заметных служб береговой охраны в военное время пришлись на время Второй мировой войны, когда многочисленные катера береговой охраны обеспечивали сопровождение транспортных конвоев, пересекающих Северную Атлантику. Катера, оснащенные дополнительными орудиями и глубинными бомбами, взяли на себя очень опасную обязанность по наблюдению за немецкими подводными лодками (подводными лодками). Подводные лодки преследовали конвои «волчьими стаями», и их торпеды потопили многие транспортные суда, а также USCGC Alexander Hamilton, затонувший недалеко от Рейкьявика, Исландия, в 1941 году.
Экипажи береговой охраны были лучше подготовлены к проведению нападений с моря на сушу, поэтому десантные корабли в Нормандии и других морских вторжениях во время Второй мировой войны обычно пилотировались моряками береговой охраны.
Береговая охрана в настоящее время работает над Стратегическим планом на 2018-2022 годы, который поддерживает Министерство внутренней безопасности (DHS) и Стратегию национальной безопасности (NSS) и фокусируется на трех основных приоритетах для обеспечения безопасности, защиты и благополучная родина. Это:
- Приоритет 1: Максимальная готовность сегодня и завтра
- Приоритет 2: Решение сложных морских проблем страны
- Приоритет 3. Достигайте высоких результатов в любое время и в любом месте
Выражаем особую благодарность CDR Гэри М. Томасу, USCG (на пенсии), исполнительному директору Foundation For Coast Guard History за помощь с этим обновлением.