29 октября 2012 года самый сильный атлантический ураган за всю историю наблюдений обрушился на сушу к северу от Атлантик-Сити, штат Нью-Джерси. К той ночи ураган «Сэнди» перерос в шторм категории 1 с ветром, превышающим 80 миль в час (129 км/ч). Одной из самых больших опасностей, связанных с ураганами, является штормовой нагон, стена поднимающейся морской воды, которую массивная система штормов выбрасывает на берег, часто вызывая катастрофические наводнения. В случае с Сэнди штормовой нагон был усилен уровнем прилива, который уже на 20 процентов выше из-за полнолуния.
Когда ревущий ветер и проливной дождь наконец утихли, Сэнди унесла 149 жизней вдоль восточного побережья США, Канады и Карибского бассейна. Значительные участки побережья Нью-Джерси и Нью-Йорка оказались под водой, а масштабы ущерба были ошеломляющими и оценивались в сотни миллиардов долларов. Как восстановятся эти города и районы? Как они выкапываются из мокрых заплесневелых обломков и строят заново? И кто им поможет?
Большая часть усилий по оказанию помощи, как оказалось, была возложена на Инженерный корпус армии США. На протяжении более 200 лет Инженерный корпус армии США (Корпус) был главным инженером Америки, геодезистом, менеджером по охране водных ресурсов, строительной бригадой и бригадой по очистке. В 2013 году в Корпусе работало 37 000 человек, лишь небольшое число из которых являются настоящими солдатами. Остальные - гражданские инженеры, архитекторы, строители, специалисты по ликвидации последствий стихийных бедствий и другие специалисты.
К апрелю 2013 года Корпус вывез почти 1 миллион кубических ярдов (765 555 кубических метров) мусора только из Нью-Йорка. Корпус привлек сотни самосвалов и экскаваторов, чтобы перевезти горы мусора со Статен-Айленда на баржи, которые плыли вверх по реке Гудзон на свалку. При этом Корпус зарезервировал 175 000 кубических ярдов (133 797 кубических метров) материалов, пригодных для вторичной переработки и повторного использования, включая переработанную древесину из поврежденных тротуаров. Кроме того, геодезисты и геологи Корпуса провели всестороннее обследование побережья Атлантического океана, чтобы рекомендовать меры по уменьшению ущерба от будущих штормов и повышения уровня моря из-за изменения климата.
Реагирование на стихийные бедствия - лишь одна из многих важных ролей, которые Корпус играет в США и более чем в 90 странах мира. У этого федерального агентства замечательная история, восходящая к основанию Америки.
История инженерного корпуса армии США
В 1775 году, во время американской революции, генерал Джордж Вашингтон назначил первого главного инженера армии. Инженерный корпус (корпус) армии США был официально выделен в качестве отдельного федерального агентства при Министерстве обороны в 1802 году. В том же декрете Конгресс поручил Корпусу создать и управлять военной академией в Вест-Пойнте, которая была единственным инженерным колледжем в Америке в первой половине XIX века.
Во время эскалации напряженности, приведшей к войне 1812 года, Корпус помог спроектировать и построить впечатляющие каменные укрепления в ключевых гаванях и прибрежных районах от Нью-Йорка до Нового Орлеана, которые оказались неприступными для британских атак.
Топографы Корпуса обследовали и нанесли на карту неизведанные просторы американского континента, включая его многочисленные реки. В 1820-х годах Конгресс уполномочил Корпус улучшить водные пути страны для облегчения транспортировки. Корпус углублял неглубокие перевалы и расчищал заграждения, препятствовавшие движению людей и грузов по этим «магистралям».
На протяжении 19 века Корпус разрабатывал инновационные гидрологические технологии, такие как дамбы, чтобы уменьшить воздействие периодических наводнений в дельте Миссисипи, и шлюзы, чтобы справляться с крутыми изменениями уклона реки Огайо. Эти технологии оказались незаменимыми при строительстве Панамского канала (1907-1914 гг.), величайшего инженерного чуда своего времени. Хотя технически канал был работой Комиссии Панамского канала, многие из главных инженеров проекта пришли непосредственно из Корпуса.
Во время Гражданской войны батальоны инженеров строили наплавные мосты, называемые «понтонами», для перевозки войск Союза и припасов через стратегические переправы через реки. Во время Первой мировой войны саперы построили сотни миль железнодорожных путей и мостов к линии фронта во Франции. А во время Второй мировой войны Корпус расчищал пути через сеть морских мин для высадки в Нормандии и строил жилые дома и госпитали для 4,37 миллиона американских солдат в Европе и на Тихом океане.
В мирное время Корпус обратил свое внимание на предотвращение наводнений, особенно вдоль реки Миссисипи и ее дельты, где одних дамб оказалось недостаточно во время Великого наводнения на Миссисипи 1927 года. После химического взрыва в Техасе в 1947 году Корпус усилил свои обязательства по реагированию на стихийные бедствия и ликвидации последствий стихийных бедствий, взяв на себя ведущую роль в усилиях по оказанию помощи при стихийных бедствиях до создания Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA) в 1988 году. Сегодня Корпус действует под руководство FEMA по ликвидации последствий ураганов, торнадо, наводнений, землетрясений и даже извержений вулканов.
Миссии Инженерного корпуса армии США
Армейский инженерный корпус продолжает выполнять важные функции как в военной, так и в гражданской жизни. Для поддержки военных Корпус является главным инженером и строителем военных казарм и укреплений за рубежом. Корпус также играет центральную роль в усилиях по послевоенному восстановлению в таких местах, как Кувейт, Ирак и Афганистан. Он также отвечает за восстановительные работы по удалению токсичных отходов с бывших военных объектов в США. С. и за границей.
С 1950-х годов Корпус служил в дипломатических и зарубежных миссиях по оказанию помощи в качестве инженерного руководителя инфраструктурных проектов по всему миру. Корпус построил дороги, шоссе, железные дороги, аэропорты, порты и системы водоснабжения в странах от Ближнего Востока до Африки и Восточной Азии.
Корпус остается главным агентством по охране американских рек, береговых линий, озер и водно-болотных угодий. Он управляет более чем 600 плотинами, в том числе крупными гидроэлектростанциями, обслуживает 12 000 миль (19 312 километров) внутренних рек и каналов, управляет 926 прибрежными и внутренними гаванями и сохраняет десятки тысяч акров водно-болотных угодий благодаря своему регулирующему надзору..
Планирование и оказание помощи при стихийных бедствиях по-прежнему остается одной из основных задач. Помимо уборки мусора после шторма, FEMA поручает Корпусу доставлять грузовики с водой в бутылках и льдом в мешках пострадавшим от стихийных бедствий. Он также строит временное жилье для перемещенных лиц и участвует в восстановительных работах. После разрушения дамб в Новом Орлеане во время урагана Катрина Корпус провел капитальный ремонт системы дамб стоимостью 13 миллиардов долларов.
Любой строительный проект, который изменяет береговую линию реки, расположен вблизи или внутри заболоченного места или требует углубления водоема, должен получить разрешение Инженерного корпуса армии.
Агентство также занимается научными исследованиями и технологическими разработками, в основном в области охраны водных ресурсов, геологии и экологии. Он открыл Экспериментальную станцию водных путей (WES) в Виксбурге, штат Миссисипи, после Великого наводнения 1927 года. Кампус WES, который сейчас является штаб-квартирой Центра инженерных исследований и разработок, является домом для пяти отдельных научно-исследовательских лабораторий, находящихся в ведении Корпуса. все, от гидравлики до информационных технологий, с дополнительными исследовательскими центрами в Вирджинии, Иллинойсе и Нью-Гэмпшире.
Инженерный корпус армии помог построить основу водной инфраструктуры США и спас бесчисленное количество жизней благодаря своим усилиям по планированию на случай стихийных бедствий, но это агентство не лишено своих критиков.
Критика Корпуса
В 2005 году ураган Катрина обрушился на Новый Орлеан и большую часть побережья Мексиканского залива, унеся 1570 жизней только в Луизиане и превратив целые районы в разоренные наводнением пустоши. Причиной большей части катастрофических наводнений было разрушение больших участков противопаводковых стен, спроектированных Инженерным корпусом армии для сдерживания штормовых нагонов. Катрина, несмотря на то, что она была относительно спокойным штормом категории 3, повредила 169 миль (271 км) из 350-мильной (563-километровой) системы защитной стены, что вызвало обвинения в неправильном строительстве и неадекватном обслуживании со стороны Корпуса.
В отчете за 2009 год, опубликованном Инженерным корпусом армии, внутренние следователи ссылались на нескоординированное строительство и устаревшую информацию об отказе от наводнений, а руководство корпуса взяло на себя полную ответственность за наводнение. Но этого признания было недостаточно, чтобы заставить замолчать самых ярых критиков, которые считают, что агентство должно нести ответственность за материальный ущерб и гибель людей.
Более 490 000 жителей Нового Орлеана подали иски в Корпус о возмещении ущерба. Спустя восемь лет окружной судья США Стэнвуд Дюваль не смог присудить какой-либо финансовый ущерб из-за федерального закона 1928 года, который предоставляет Корпусу иммунитет от судебного преследования в случаях, связанных с выходом из строя сооружений по борьбе с наводнениями.
В своем окончательном решении в 2013 году судья Дюваль написал: «Я чувствую себя обязанным отметить, что бюрократический гигант, которым является Инженерный корпус армии, практически не подотчетен гражданам, которых он защищает».
Другие критики вторят осуждению судьи Дюваля. Они считают, что во многих случаях государственные и местные органы власти и даже частные подрядчики могли бы работать лучше за меньшие деньги налогоплательщиков.
Например, при очистке после урагана «Сэнди» Корпус подвергся критике за то, что взимает с штата Нью-Йорк 100 долларов за кубический ярд ураганного мусора, в то время как Нью-Джерси платил своему частному подрядчику только 50 долларов за кубический ярд. Корпус заявил, что стоимость была оправдана из-за сложного характера удаления мусора, включая использование барж и предпринятые усилия по переработке.
«Некоторые люди думают, что Корпус стоит дорого, но когда вы видите, что мы приносим на стол, это не так», - сказал полковник Джон Пилот, начальник группы по обломкам. "Мы делаем это правильно".
Часто задаваемые вопросы
Чем занимается Инженерный корпус армии США?
Инженерный корпус армии США отвечает за проектирование и строительство объектов общественного назначения, включая мосты, плотины, дамбы и каналы. Корпус также оказывает инженерную поддержку военным и спасателям при стихийных бедствиях.
Примечание автора: как работает инженерный корпус армии США
До изучения этой статьи я почти ничего не знал об инженерных войсках. Подозреваю, что не я один. Надеюсь, вы были так же удивлены, как и я, узнав о масштабах работы Корпуса и о том, что большая часть ее приходится на программу строительных работ, поддерживающую водосбережение и помощь при стихийных бедствиях. Я не инженер - я по максимуму работал с Lego, - но я очень ценю уникальный набор навыков, которым обладают инженеры. Когда я читаю о массовых отключениях электроэнергии в Пакистане или о трагическом крахе швейной фабрики в Бангладеш, я радуюсь, что инфраструктура США по большей части находится в целости и сохранности. И я горжусь тем, что Корпорация экспортирует часть своего опыта за границу для модернизации дорог, мостов и портов в развивающихся странах.