Вы видели их в кино и по телевизору. Это большие, серьезные парни, одетые в элегантные костюмы и галстуки, постоянно сгрудившиеся вокруг президента, с очками, закрывающими глаза, и наушниками с проводами, змеящимися на затылке.
Это, безусловно, снимок агентов Секретной службы США за работой. Но это не единственный. Другая основная задача агентов Секретной службы - борьба с подделками и мошенничеством с деньгами. Защита президента в каком-то смысле второстепенная функция.
Секретная служба была создана в 1865 году, в конце Гражданской войны в США. В то время по стране циркулировало огромное количество поддельной американской валюты. Чтобы решить эту проблему, президент Авраам Линкольн создал Секретную службу как подразделение министерства финансов США.
В 1894 году ее агенты начали неформальную охрану президента Гровера Кливленда. Но затем в 1901 году был убит президент Уильям Мак-Кинли, и Конгресс официально потребовал, чтобы секретная служба защищала всех президентов. Первая секретная служба Белого дома была создана в 1902 году и состояла всего из двух человек.
Перенесемся в сегодняшний день, и около 6 500 человек работают в Секретной службе в качестве специальных агентов (3 200 сотрудников), офицеров подразделения в форме (1 300), а также административного, профессионального и технического вспомогательного персонала (2, 000+). Женщины имеют право на все должности, и одна женщина, Джулия Пирсон, некоторое время возглавляла агентство в качестве директора в период с 2013 по 2014 год. В апреле 2017 года президент Дональд Трамп выбрал Рэндольфа «Текса» Аллеса 25-м директором агентства.
Хотя агентство уже давно вызывает восхищение, недавние скандалы, связанные с неправомерным поведением сотрудников и нарушениями безопасности, запятнали его репутацию. Кроме того, моральный дух сотрудников низкий. В опросе 2016 года среди федеральных служащих, работающих в 305 агентствах, Секретная служба заняла последнее место по степени удовлетворенности сотрудников.
Низкий моральный дух агентства может быть отчасти вызван большой загруженностью. Примерно во время опроса в Секретной службе было на 500 сотрудников меньше, чем было разрешено нанять. С тех пор темпы найма возросли; в 2017 году в платежную ведомость были добавлены еще 800 сотрудников, отчасти для обеспечения поездок Трампа в его многочисленные дома на выходные, а также поездок его взрослых детей и их супругов по всему миру.
История секретной службы
Когда в 1865 году была основана Секретная служба, подделка была серьезной проблемой. В то время от одной трети до половины денег, циркулировавших по стране, были фальшивыми. Отсюда и создание президентом Авраамом Линкольном Секретной службы для выслеживания преступников. Всего два года спустя, в 1867 году, обязанности агентства были расширены и теперь включают поимку людей, пытающихся обмануть правительство с помощью контрабанды, ограбления почты, мошенничества с землей и других способов.
По иронии судьбы, Линкольн был убит в тот вечер, когда подписал закон о создании Секретной службы. Но только после убийства президента Уильяма МакКинли в 1901 году - третьего из действующих президентов - обязанности секретной службы были расширены и теперь включают защиту президента. В течение следующего столетия предмет президентской защиты постоянно переделывался, часто в результате очередного убийства или покушения.
Сегодня защита секретной службы возложена на президента и вице-президента и их ближайших родственников; бывшие президенты, супруги и несовершеннолетние дети в возрасте до 16 лет; основные кандидаты в президенты и вице-президенты и их супруги; и главы иностранных государств и их супруги, когда они посещают США (взрослые дети президента могут отказаться от защиты.)
Защита секретной службы также обязательна на мероприятиях, которые глава Министерства внутренней безопасности относит к особым событиям национальной безопасности, например, на Суперкубке. На этих мероприятиях Секретная служба возглавит операции по обеспечению безопасности. Он будет сотрудничать с местными правоохранительными органами, чтобы обеспечить безопасность всех - как высокопоставленных лиц, так и широкой публики.
За те же 100 с лишним лет внутри агентства произошли и другие изменения. Например, Секретная служба взяла на себя управление полицией Белого дома в 1930 году и казначейской охраной, которая теперь называется казначейской полицией, в 1937 году. В 1971 году агентство приняло присягу своих первых пяти женщин-специальных агентов. А в 2003 году Секретная служба была переведена из Министерства финансов в новое Министерство внутренней безопасности.
После террористических атак 11 сентября 2001 г. и последующего принятия Патриотического акта США перед агентством была поставлена задача создать национальную сеть Целевых групп по расследованию электронных преступлений (ECTF) на основе использовавшейся тогда модели. в Нью-Йорке. ECTF работают над предотвращением и борьбой с атаками на граждан, учреждения и важные структуры Америки, а именно с теми, которые связаны с киберпреступностью.
В состав ECTF входят местные, государственные и федеральные сотрудники правоохранительных органов, а также прокуроры и представители частного сектора и научных кругов. Все участники оперативных групп работают вместе, чтобы использовать свой специальный опыт для борьбы с такими преступлениями, как банковское мошенничество, вирусы и черви, интернет-угрозы и кража личных данных. На сегодняшний день существует 39 ECTF, разбросанных по стране и Европе. Кроме того, Секретная служба сотрудничает еще с 46 оперативными группами по расследованию финансовых преступлений.
Миссия по защите
Защитная часть операции Секретной службы является наиболее заметной. Тем не менее, хотя это выглядит довольно гламурно, это может быть сложной работой с высоким уровнем выгорания, особенно для тех, кто назначен на защиту президента. Часы работы жестокие: две недели дневной смены, затем две недели ночной смены, затем две недели вечерней смены и, наконец, две недели тренировок. Затем цикл повторяется. И, конечно же, агентам, возможно, придется принять пулю, чтобы защитить кого-то еще.
Люди, находящиеся под постоянной охраной, такие как президент и первая леди, имеют «детали» или группы агентов, которые приписаны к ним. Агенты, привлекаемые для работы в престижном Отделе охраны президента, или PPD, обычно отбираются вручную из кадров, зарекомендовавших себя годами. Но агенты Секретной службы официально не работают на президента - они работают на Министерство внутренней безопасности.
Не каждый агент, работающий в охране, следит за VIP-персоной, готовой выхватить пистолет или повалить подозрительного человека на землю. Многие агенты выполняют предварительную работу и оценку угроз, пытаясь предотвратить возникновение инцидента. Это включает в себя выявление потенциальных рисков для защищаемых лиц и поиск мест, где будет находиться защищаемый человек.
Когда президент путешествует, например, каждый сотрудник отеля, который так или иначе будет контактировать с президентским окружением, подвергается проверке биографических данных. Если у кого-то из сотрудников есть криминальное прошлое, даже незначительное, в этот день его не допустят к работе. А этаж, где находится президент, а также этаж выше и ниже, оцеплен для всех, кроме сотрудников службы безопасности.
Агенты, назначенные для физической защиты президента, сопровождают его повсюду - на медицинские осмотры и даже в уборную. Если президент любит бегать, как это делал бывший президент Билл Клинтон, агент бежит вместе с ним. Некоторые агенты PPD снимают каждый кортеж на случай нападения; видео может предоставить полезные доказательства. Когда президент дома, агенты всегда наблюдают за его приготовлением пищи, чтобы убедиться, что никто не смешивает токсичные ингредиенты. Когда он путешествует, стюарды ВМФ готовят ему еду, опять же под присмотром Службы.
За всю эту бдительность приходится платить. В 2017 финансовом году Секретная служба потратила более 750 миллионов долларов на защитные операции, или почти половину своего бюджета в 1,8 миллиарда долларов. Но в августе 2017 года Секретной службе пришлось запросить увеличение бюджета, заявив, что у нее достаточно денег на оставшуюся часть этого финансового года, но это продлится до 30 сентября. через некоторое время. Газета Washington Post сообщила, что сейчас Секретная служба круглосуточно охраняет 42 человека, что на 11 человек больше, чем при президенте Бараке Обаме. И у организации были годы дефицита бюджета.
Что случилось с темными очками?
Секретная служба обычно изображается в кино как группа парней в костюмах и солнцезащитных очках. На самом деле для этих темных очков есть веская причина: агенты могут сканировать толпу, никого не предупреждая; оттенки также отражают любые жидкости или снаряды, которые люди могут бросить в них.
Контрафакция и киберпреступления
Секретная служба была создана в 1865 году для борьбы с подделками и мошенничеством. В то время это заключалось в отслеживании людей, производящих поддельные американские счета, и их аресте.
Сегодня Секретная служба в основном занимается защитой платежных и финансовых систем Америки от финансовых и компьютерных преступлений.
Агенты работают над предотвращением фишинговых писем, захвата учетных записей, вредоносного программного обеспечения, хакерских атак и других крупных утечек данных. Обученные аналитики собирают данные и ищут закономерности в краже кредитных карт, краже личных данных, отмывании денег и других преступлениях. Они делают это через созданные национальные и международные сети целевых групп по электронным и финансовым преступлениям, в которые входят эксперты из научных кругов, частного сектора и всех уровней правоохранительных органов.
У агентства также есть передовая лаборатория криминалистики, в которой находится Международная библиотека чернил - крупнейшая в мире - которая содержит более 9 500 типов чернил, датированных 1920-ми годами. Библиотека поддерживается совместно Секретной службой и Службой внутренних доходов. Агентства постоянно закупают ручки и чернила, чтобы поддерживать актуальность своих запасов, а также просят производителей ручек и чернил ежегодно добровольно представлять свои новые формулы чернил. Образцы используются, чтобы помочь правоохранительным органам идентифицировать или датировать различные документы, связанные с преступлением, которое они расследуют.
Криминалистическая лаборатория также содержит криминалистическую информационную систему для базы данных рукописного ввода, или FISH. FISH позволяет рецензентам документов сканировать и оцифровывать почерк, например, в любых заметках с угрозами. После того, как почерк оцифрован, его можно сравнить с другими образцами на предмет возможных совпадений. Агентство также имеет доступ к базам данных для сопоставления фармацевтических препаратов, анализа рисунков протектора различных типов обуви и анализа гильз и пуль.
Помимо почерка и анализа документов, судебные эксперты также работают в таких областях, как проверка на полиграфе, снятие отпечатков пальцев, поддельные документы, удостоверяющие личность, и кредитные карты, а также помогают обучать партнеров государственных и местных правоохранительных органов определенным навыкам расследования. В 2016 году агентство произвело 2 125 арестов за банковское мошенничество, подделку валюты США, мошенничество с идентификацией и тому подобное.
В 1994 году Конгресс добавил еще одну задачу к следственной миссии Секретной службы: предоставление судебно-медицинской и технической помощи для помощи в поиске пропавших без вести и эксплуатируемых детей.
Стать агентом секретной службы
Итак, ты хочешь стать агентом секретной службы? Прежде чем вы сможете подать заявление о приеме на работу, вы должны быть гражданином США в возрасте от 21 до 37 лет и пройти анализ мочи на предмет употребления запрещенных наркотиков. У вас не должно быть видимых татуировок или пирсинга, а также требования к возрасту, зрению и физическому состоянию. Возможно, вам придется пройти проверку на полиграфе и/или медицинский осмотр, в зависимости от должности, на которую вы претендуете. Кроме того, все потенциальные агенты должны пройти процесс допуска к секретным материалам, который может занять до девяти месяцев. Секретная служба обычно ищет людей со степенью бакалавра или аналогичным образованием и опытом.
Если вы пройдете письменный экзамен и собеседование, вас направят в Федеральный учебный центр правоохранительных органов в Глинко, штат Джорджия, для прохождения 10-недельной учебной программы, посвященной методам расследования и уголовному праву. После этого вы перейдете к 18-недельному курсу базовой подготовки специальных агентов, который проводится в Вашингтоне, округ Колумбия. Эта программа обучает организационным правилам и процедурам, меткой стрельбе и экстренной медицине, а также другим предметам.
После официального трудоустройства агенты обычно несколько лет служат в полевых офисах США, а затем еще несколько лет выполняют охранные функции. После этого у вас может быть выбор: работать на местах, в штаб-квартире агентства в Вашингтоне, округ Колумбия, или проходить обучение. Кроме того, если вы свободно говорите на иностранном языке, вы можете работать за границей.
В первые годы вашей защиты вы не будете защищать нынешнего президента. Эти работы достаются давним агентам. Вместо этого вас, скорее всего, прикрепят к бывшему президенту. Вы также можете работать на «постоянном посту», что означает охрану периметра на президентском мероприятии. Например, если президент выступает в отеле, вас могут попросить постоять на лестничной клетке несколько часов после того, как она будет проверена и очищена.
Вас также могут вызвать в поездку в любой момент. Допустим, вы работаете в полевом офисе, и президент едет куда-то в ваш штат, чтобы выступить. Вы можете быть привлечены к работе на постоянном посту на этом мероприятии. Вы получите дополнительную оплату за дополнительную работу, но вы не сможете отказаться от нее.
Если вам предложат эту работу, вы будете приняты на работу в качестве федерального государственного служащего на уровне GL-07 или GL-09, в зависимости от вашего образования и опыта. Диапазон заработной платы зависит от того, где вы в конечном итоге работаете, и от вашей фактической работы.
Нет клятвы умирать
Несмотря на распространенный миф, агенты Секретной службы не дают клятвы умереть за президента. Единственная присяга, которую они дают, - это добросовестно выполнять свои обязанности и защищать Конституцию. «Готовность быть призванным пожертвовать своей жизнью ради должности президента понимается просто, без официальной присяги или подтверждения», - говорит бывший агент секретной службы Дэн Эмметт в статье Parade.
Успехи и неудачи секретных служб
Очевидно, что за эти годы Секретная служба сделала много хорошего. Вероятно, его главный успех в деле защиты президента пришелся на 1981 год, когда агент Джерри Парр помог спасти жизнь тогдашнему президенту Рональду Рейгану после того, как обезумевший убийца выстрелил Рейгану в грудь. Именно Парр сначала посадил Рейгана в свой лимузин и приказал лимузину изменить курс и направиться в больницу, а не в Белый дом.
Агенты также успешно защитили два крупных мероприятия, проходящих одновременно. Одним из них был визит Папы Франциска в 2015 году в Нью-Йорк, Филадельфию и Вашингтон, округ Колумбия. C., в ходе которого было обследовано 1,3 млн человек. В то же время он защищал 70-ю Генеральную Ассамблею Организации Объединенных Наций, на которую прибыли 160 мировых лидеров в Нью-Йорке.
Что касается расследования, то агентство ежегодно возвращает миллионы фальшивых денег. В 2011 году Секретная служба вернула 154,7 миллиона долларов фальшивых денег, а также арестовала или помогла арестовать почти 3000 человек в США и за рубежом. А в 2016 году группировка совершила самый заметный в истории фальшивомонетнический переворот, конфисковав 30 миллионов долларов фальшивыми долларами США и 50 000 евро в Лиме, Перу.
Но несколько громких инцидентов запятнали имидж агентства. Однажды ноябрьским вечером 2011 года мужчина начал стрелять в Белый дом из полуавтоматической винтовки. Несколько выстрелов попали в жилой район Белого дома, прежде чем он скрылся. Агенты секретной службы на месте слышали выстрелы, но понятия не имели, что происходит, и впоследствии не смогли провести надлежащее расследование. Агентству потребовалось четыре дня, чтобы понять, что пули действительно попали в Белый дом, и они поняли это только после того, как экономка заметила битое стекло и цемент на полу в одной комнате.
В 2012 году разразился огромный скандал, когда 175 агентов отправились в Колумбию в преддверии предстоящего визита президента Барака Обамы; 12 агентов отвезли проституток обратно в отель. Вскоре после того, как эта новость появилась, другие утверждали, что аналогичные неправомерные действия агентов имели место в Сальвадоре в 2011 году.
В 2014 году психически неуравновешенный человек, вооруженный ножом, преодолел пять колец охраны и побежал к входной двери Белого дома, прежде чем его остановила охрана. В том же году еще трое агентов были отправлены домой из президентской поездки в Нидерланды после того, как их нашли в отеле в нетрезвом виде.
Расследование Конгресса показало, что самой большой причиной проблем Секретной службы была «замкнутая культура, которая исторически сопротивлялась изменениям». Нынешний руководитель Секретной службы Рэндольф Д. «Текс» Аллес стал первым за 100 лет человеком, не вышедшим из рядов агентства. Он генерал морской пехоты в отставке, исполнял обязанности заместителя комиссара Таможенно-пограничной службы. Изменит ли его назначение культуру, улучшит ли моральный дух и решит ли другие проблемы, еще неизвестно.
Примечание автора: Как работает Секретная служба США
В конце 1990-х и начале 2000-х мы жили через дорогу от агента секретной службы. Было интересно узнать о работе. Его предыдущим заданием была защита бывшего президента Джимми Картера, поэтому он и его семья жили в Джорджии. Несмотря на преклонный возраст президента Картера, бывший президент был невероятно активен и много путешествовал - около 300 с лишним дней в году. Итак, наш сосед сказал, что его очень мало дома, что было не очень весело.
Наш сосед и его семья переехали в 2003 году. Затем, примерно в 2015 году, со мной связался кто-то, связанный с секретной службой. Они хотели взять у меня интервью об этом соседе. Я не могу вспомнить точную причину, но это как-то связано с тем фактом, что правительство постоянно следит за всеми своими агентами, опрашивая их семьи, друзей и соседей - бывших и настоящих - чтобы попытаться убедиться, что агенты действуя надлежащим образом. Было впечатляюще узнать, что правительство принимает такие обширные меры, чтобы гарантировать честность своих агентов секретной службы.