Назовите это шагом в правильном направлении. Когда в марте 2012 года на юге Мексики произошло землетрясение магнитудой 7,4, число жертв и разрушений имущества было намного меньше, чем во время прошлых землетрясений. Действительно, в то время как недавнее землетрясение разрушило 60 домов и повредило 800 других, пострадало всего несколько человек, и никто не погиб. Сравните это, однако, с землетрясением магнитудой 8,0, которое произошло в Мексике в 1985 году, которое можно было бы назвать трагедией без всякого преувеличения: тысячи домов были повреждены, сотни разрушены и, что хуже всего, 10 000 человек потеряли свои дома. жизни.
Так чем же объясняется такая разительная разница? По данным Страхового института безопасности бизнеса и дома (IBHS), некоммерческой исследовательской организации, поддерживаемой индустрией страхования имущества, все сводится к внедрению в Мексике значительно улучшенных строительных норм и правил после катастрофы 1985 года.
«Мексика преподала миру ценный урок: строгие, хорошо соблюдаемые строительные нормы и правила могут и действительно спасают жизни и уменьшают материальный ущерб», - заявила Джули Рохман, президент и главный исполнительный директор IBHS, в заявлении после более недавнее землетрясение.
Если вы когда-либо занимались ремонтом или ремонтом дома, вы, вероятно, знакомы с основной идеей строительных норм и правил и термином «приведение в соответствие с нормами». Проще говоря, строительные нормы и правила представляют собой обширный набор законов, за соблюдением которых следят строительные инспекторы и которые регулируют строительство зданий для обеспечения общественной безопасности.
Их охват, говорит Тим МакГарри, юрист по строительству из Кливленда, штат Огайо, и бывший председатель строительной секции Коллегии адвокатов штата Огайо, завершен. «Они затрагивают любого, кто строит здание, в том числе дом, в этой юрисдикции». Но способ разработки самих кодов сильно изменился за эти годы.
Эволюция строительных норм
Очевидно, что Мексика далеко не единственная страна, которая в результате трагедии повысила стандарты строительства. По словам Хью Мерфи, директора компании VMI Architecture, Inc., базирующейся в Сан-Франциско, строительные нормы и правила были аналогичным образом разработаны после серии стихийных бедствий на рубеже прошлого века.
«Строительные нормы и правила были разработаны на основе ранних пожарных норм и [положений] страховых компаний, которые появились в поздний индустриальный период после многих катастрофических пожаров, которые привели к значительным человеческим жертвам», - говорит Мерфи. «До появления кодексов строители были предоставлены сами себе при строительстве зданий. В некоторых случаях это означало, что здания могли быть конструктивно небезопасными, аварийные выходы могли быть неадекватными или здания могли быть антисанитарными».
Этот неадекватный, разрозненный подход начал меняться в начале 1900-х годов с появлением региональных групп, которые разработали типовые кодексы, которые местные органы власти могли адаптировать к своим потребностям. На восточном побережье и на Среднем Западе США организация под названием «Международные администраторы кодекса строительных служащих» (BOCA) разработала минимальные стандарты для обеспечения безопасности; Международная конференция строительных чиновников (ICBO) занималась разработкой норм для Западного побережья; и Южная конференция по строительным нормам (SBCCI) установила нормы для Юга. В 1994 году три группы объединились в Международный совет по кодированию (ICC) и разработали один национальный стандарт.
Первое издание Международного строительного кодекса вышло в 1997 году, и теперь ICC выпускает новые издания, которые включают версии как для новых, так и для существующих зданий, а также для жилых домов не выше трех этажей - каждые три года. Множество заинтересованных сторон, включая архитекторов, строителей и политиков, приложили руку к разработке Международного строительного кодекса.
Хотя появление единого Совета по международным кодексам теперь означает, что существует один единый кодекс, это не означает, что каждый город следует одним и тем же правилам. Как правило, версия ICC используется в качестве шаблона для различных регионов - не только в США, но и во всем мире - для разработки собственных стандартов.
Строительные нормы, разобранные
Если вы прогуляетесь по своему дому или офису и обратите внимание на все элементы, которые должны быть на месте, чтобы он был безопасным и хорошо функционирующим, например, на пожарные выходы и сигнализацию, вы быстро поймете почему Международный строительный кодекс состоит из сотен страниц. И как будто этот огромный объем информации сам по себе недостаточно пугающий, ICC также ссылается на другие кодексы, включая Национальный электротехнический кодекс, Международный кодекс по сантехнике и стандарты Национальной ассоциации противопожарной защиты. Это означает, что любой город или поселок, который принимает кодекс ICC, должен придерживаться частей тех других кодексов, которые цитируются.
Просто чтобы дать вам представление о том, насколько всеобъемлющим является Международный Строительный Кодекс, взгляните на несколько названий глав, все из которых говорят сами за себя в отношении предмета и стандартов, которые они охватывают:
- Противопожарная безопасность
- Сантехника
- Доступность
- Энергоэффективность
- Механический
- Высота и площадь зданий
- Внутренняя отделка
- Материалы, используемые в строительстве
- Фундамент, Стены и Кровля
По словам Тима МакГарри из фирмы Nicola, Gudbranson & Cooper LLC, большинство штатов США проходят через процесс, аналогичный процессу Огайо, при разработке своих строительных норм и правил: можно использовать отправную точку для местных кодов. Строительный кодекс Огайо основан на Международном строительном кодексе, хотя не все города и поселки используют версию штата как есть.
«Муниципалитеты Огайо могут свободно принимать более строгие стандарты, чем Строительный кодекс Огайо, если они того пожелают», - говорит МакГарри. «На местном уровне кодексы обычно утверждаются городским советом».
И региональные различия также продолжают иметь значение. Кирт Гиллиленд, директор Hughes Marino, крупнейшей компании по коммерческой недвижимости в Сан-Диего, говорит, что районы, подверженные землетрясениям или торнадо, такие как Калифорния и Флорида соответственно, учитывают эти угрозы при разработке своих стандартов.
«К районам Калифорнии предъявляются более строгие структурные требования, связанные с проектированием зданий и систем, из-за частоты и риска землетрясений и их потенциального воздействия на эти компоненты», - говорит он. «Например, потолочные системы должны иметь не только установленные опорные тросы, но также должны быть установлены распорки сжатия (которые удерживают конструкции от движения)». Гиллиленд добавляет, что нормы в таких местах, как Флорида, учитывают сдвиг ветра или силу ветра, а в местах, где выпадает много снега, действуют более строгие нормы, касающиеся нагрузок на крыши.
Строительные нормы и правила на практике
Несмотря на то, что домовладельцы и предприятия стремятся продвигаться вперед с модернизацией или дополнением здания, это разумный шаг, чтобы сначала получить все необходимые разрешения. Планируете ли вы выполнять работу самостоятельно или отдать ее на откуп подрядчику или архитектору, зависит от того, кто должен запустить процесс получения разрешения на строительство. Несмотря на это, соблюдение минимальных стандартов, установленных местным законодательством, является обязательным.
«Все планы должны быть представлены в местный муниципалитет, и они рассмотрят весь проект, чтобы убедиться, что планы соответствуют конкретным требованиям кодекса», - говорит Кирт Гиллиланд из компании по недвижимости Hughes Marino. Гиллиленд добавляет, что обычно, по крайней мере, во время коммерческого проекта, инспектор по строительству появляется на месте, чтобы убедиться, что фактическое строительство соответствует нормам. Как в коммерческих, так и в жилых проектах строительный инспектор проверит завершенный проект, чтобы убедиться, что он соответствует требованиям после того, как будет забит последний гвоздь.
Очевидно, что следование букве закона, когда речь идет о соблюдении строительных норм и правил, по своей сути является ограничивающим фактором. Это также может увеличить расходы. «Строительные нормы и правила диктуют многие аспекты проектирования, такие как расположение выходов, размер здания, расположение здания на участке, огнестойкость конструкции, энергопотребление и доступность для людей с ограниченными возможностями», - говорит Хью Мерфи из VMI Architecture. Хотя было бы дешевле построить здание без пандуса, например, для людей с ограниченными возможностями, это может быть нарушением местных строительных норм и правил.
Хорошая новость: коды, существующие при отправке планов проекта, вступают в силу после завершения проекта. Это означает, что если стандарты изменятся в ходе строительства, вам не потребуется изменять проект для соответствия новым нормам. Тем не менее, если вы отправите новые планы по какой-либо причине - или если вы решите внести дополнения или изменения после того, как работа будет выполнена - вам придется следовать новому коду. (Вот что значит привести здание в соответствие с нормами.)
Тим МакГарри говорит, что соблюдение процесса получения разрешения жизненно важно и главное, что не удается сделать самодельщикам. «Они забывают, не знают, что должны, не хотят платить, хотят избежать хлопот», - говорит он. «По какой-то причине они пропускают этот шаг, и это может вызвать большие проблемы."
Попадание без разрешения может означать переделку уже выполненной работы или, в некоторых случаях, снос того, что было закончено, и начало заново. Вот почему МакГарри призывает всех, кто задумывается о проекте по благоустройству дома, обратиться в мэрию и получить соответствующие разрешения, прежде чем начинать какой-либо проект.
" Это правильный поступок", - говорит он. «Дополнительным преимуществом является то, что в процессе получения разрешения на строительство вам будет конкретно указано, что необходимо сделать для соблюдения строительных норм и правил».