Законодатели штата Калифорния в этом году попали в заголовки газет, угрожая прекратить налоговые выплаты федеральному правительству в ответ на указ президента Дональда Трампа о наказании так называемых «городов-убежищ», полиция которых не передает нелегальных иммигрантов властям федеральные власти.
Калифорния является одним из примерно 14 «штатов-доноров», жители которых платят гораздо больше федеральных налогов, чем получают в виде федеральной помощи и контрактов. Хотя калифорнийцы вряд ли совершат массовое уклонение от уплаты налогов, возникает вопрос, почему одни штаты больше зависят от федеральных денег, чем другие.
Джозеф Хенчман - вице-президент по юридическим и государственным проектам в Tax Foundation, беспристрастной организации, занимающейся налоговой политикой. Он объясняет, что есть несколько факторов, влияющих на то, какую прибыль каждый штат получает от своих налогов.
«Что касается доходов, то самым большим фактором является федеральный подоходный налог, который представляет собой очень прогрессивную систему», - говорит Хенчман, имея в виду тот факт, что по мере увеличения дохода с наемных работников облагаются налогом по более высоким ставкам. «Поэтому в местах с более высокими доходами - в Калифорнии и Нью-Йорке - они вкладывают в систему намного больше. Что касается расходов, существует множество федеральных программ помощи людям с низким доходом. Так что, если в вашем штате есть много людей с низким доходом, вы, как правило, являетесь чистым получателем."
Еще в 2005 году Налоговый фонд опубликовал самое первое сравнение по штатам, показывающее, сколько федеральных долларов получает каждый штат за каждый доллар, уплаченный в виде федеральных налогов.
В то время Нью-Джерси был самым щедрым штатом-донором, платя 9 902 доллара федеральных налогов на одного жителя и получая только 6 740 долларов федеральных расходов. Это 61 цент на каждый доллар налога. Невада была вторым крупным донором, в основном из-за налогов на казино, за ней следовал Коннектикут, где его высокооплачиваемые жители получили обратно 69 центов от своего федерального налога..
Крупнейшим штатом-получателем в 2005 году был Нью-Мексико, где налогоплательщики получили специальную скидку «два по цене одного», получая 2,03 доллара федеральных расходов на каждый доллар, уплаченный ими в виде федеральных налогов. В дополнение к одному из самых высоких уровней бедности среди всех штатов, Нью-Мексико также является домом для огромных государственных ядерных объектов, крупных военных баз и большого количества земли, находящейся в федеральной собственности.
Другими основными штатами-получателями были Миссисипи с ее многочисленным населением с низкими доходами и Аляска, чья небольшая численность населения и долгая история целевого финансирования Вашингтона, округ Колумбия, привели к тому, что федеральные расходы на одного жителя составили почти 14 000 долларов США по сравнению с 5 400 долларов США. уплаченных налогов.
WalletHub снова прогнал цифры в 2016 году и обнаружил, что большинство штатов находятся примерно в тех же местах, причем большие участки Глубокого Юга получают гораздо больше федеральных долларов на душу населения, чем Новая Англия и Калифорния.(Нажмите на каждый штат на графике ниже, чтобы увидеть его рейтинг. Чем меньше число, тем выше зависимость от федерального правительства.)
Источник: WalletHub
Многое было сделано из того факта, что «красные» штаты (штаты, которые обычно голосуют за республиканцев) получают гораздо больше федеральных долларов на душу населения, чем «синие» штаты (штаты, которые обычно голосуют за демократов), даже несмотря на то, что республиканцы решительно выступают за меньшее федеральное правительство и сокращение социальных программ. Согласно анализу WalletHub, штаты, которые в 2012 году стали красными, имели средний рейтинг зависимости 17,13, а синие - 33,23.
Когда Налоговый фонд специально изучил, какая часть общего дохода штата приходится на федеральные субсидии, цифры были довольно суровыми. И Миссисипи, и Луизиана получали от федеральной помощи более 40 процентов своего общего дохода. Теннесси, Монтана и Кентукки набрали чуть менее 40 процентов. Все красные штаты.
Источники субсидий включают Medicaid, деньги на транспорт, гранты правоохранительных органов, жилищные субсидии, «все, где федеральное правительство выписывает чек правительству штата, чтобы затем передать его получателям», - говорит Хенчман.
Не существует формулы того, сколько федеральных денег получает каждый штат. Хенчман отмечает, что более 75 процентов федерального бюджета составляют социальное обеспечение, Medicare, Medicaid, социальные программы, такие как продовольственные талоны, и расходы на оборону. Социальное обеспечение технически является трастовым фондом, а не «помощью». Остальные деньги, выделяемые государству, зависят от доходов живущих там людей, от того, находятся ли там военные базы или оборонные подрядчики, а также от того, насколько хорошо его политики умеют приносить домой свинину. Восемьдесят процентов федеральных доходов приходится на подоходный налог и налоги на заработную плату.
Хенчмен сам из Калифорнии и понимает, почему его соседи по Золотому штату ворчат по поводу субсидирования федеральных программ помощи в других штатах. Во-первых, большие суммы федеральных расходов позволяют правительствам красных штатов искусственно занижать налоги. Самая высокая ставка индивидуального подоходного налога штата в Миссисипи и Алабаме в 2016 году составляла 5 процентов, в то время как самые высокооплачиваемые работники Калифорнии и Нью-Йорка платили 13,3 процента и 8,82 процента соответственно..
Часть проблемы заключается в том, что далекое федеральное правительство пытается принять универсальные решения в штатах и местах с различными потребностями. И, как утверждают некоторые, такое перераспределение помогает уравнять правила игры для всех граждан, независимо от того, в каком государстве они живут.
Это рискованно
Непонятно, как правительство штата Калифорния могло удерживать какие-либо из своих донорских долларов от администрации Трампа, если только не выступало за неуплату федерального подоходного налога в масштабах штата. «Одно дело, если все в Калифорнии решили действовать сообща, - говорит Хенчман, налоговый юрист, - но вам не хотелось бы быть единственным, когда вас преследует налоговая служба."