Если какой-нибудь местный судья, генеральный прокурор - или, скажем, Конгресс США - когда-нибудь направит вам повестку в суд, лучшее, возможно, самое простое, что можно сделать, это просто явиться и спасти себя все головные боли.
Вы могли быигнорировать повестку в суд, конечно; это случается, больше, чем вы могли бы ожидать. Однако, если вы выберете этот путь, приготовьтесь к целому ряду юридических страданий, связанных с адвокатами, большим количеством потраченного времени, возможными штрафами и, возможно, тюремным заключением.
Ни один из вариантов не подходит. Это приходит с повестками в суд.
«Вы обязаны явиться по закону», - сказал нам Энтони Мадонна, доктор философии, профессор политологии в Университете Джорджии, когда мы разговаривали с ним в 2019 году. всегда было правоприменением."
Что такое повестка в суд?
Проще говоря, повестки в суд - это документы, которые позволяют адвокатам (или конгрессменам) собирать полезную информацию. Эта информация используется в судебных разбирательствах или в расследованиях Конгресса. Повестки в суд, как правило, одинаковы независимо от того, выдаются ли они Конгрессом или каким-либо другим государственным органом. Из FindLaw:
Есть два типа повесток в суд. Первый, который называется, требует от вас дачи показаний перед судом или другим юридическим лицом. Второй, который называется, требует от вас предъявить документы, материалы или другие материальные доказательства.
В большинстве случаев адвокат обычно запрашивает повестку в суд, и кто-то вроде мирового судьи, клерка или даже нотариуса подписывает ее. Затем его обычно вручают лично тому, кого вызывают в суд.
В случае повестки в суд Конгресс выдает комитет, часто выполняющий обязанность, известную как надзор Конгресса, по расследованию возможных правонарушений в правительстве.
Конгресс, как известно, издавал повестки в суд, чтобы добраться до сути скандала с Чайным куполом в 1920-х годах и во время Уотергейта в 1970-х. В поддержанном республиканцами отчете Бенгази в 2016 году использовались повестки в суд для расследования, как и в проводимых демократами расследованиях бывшей администрации Дональда Трампа, его финансов и любых возможных связях с вмешательством России в президентские выборы 2016 года.
Специальный комитет Палаты представителей США по расследованию нападения на Капитолий США 6 января выдал многочисленные повестки в суд, в том числе повестки в суд для бывшего советника Белого дома Пэта Чиполлоне, представителей республиканцев Кевина Маккарти, Скотта Перри, Джима Джордана, Энди Биггса и Мо Брукс, Кимберли Гилфойл и бывший торговый советник Белого дома Питер Наварро.
И ни для кого нет ограничений. Специальный комитет Палаты представителей проголосовал 9-0 13 октября за выдачу повестки в суд бывшему президенту Дональду Трампу с целью заставить его дать показания относительно восстания в Капитолии.
«Он должен нести ответственность. Он должен ответить за свои действия», - заявил во время слушаний 13 октября председатель комиссии от Демократической партии Бенни Томпсон. «Он должен ответить за тех полицейских, которые рискуют своими жизнями и телами, чтобы защитить нашу демократию».
Многие президенты в истории были вызваны в суд Конгрессом, в том числе Джон Тайлер, Джон Куинси Адамс и Гарри Трумэн, чьи повестки пришли после того, как они покинули свой пост. Трумэн отказался давать показания, хотя Тайлер и Адамс сотрудничали.
Конгресс дважды вызывал в суд Ричарда Никсона, когда он еще находился у власти, во время Уотергейтского скандала. В 1974 году комиссия Сената, расследовавшая взлом Уотергейта, вызвала Никсона в суд за кассеты и записи, но он отказался. Однако Никсон передал некоторые документы, которые были вызваны в суд Судебным комитетом Палаты представителей, расследующим Уотергейт.
Можете ли вы проигнорировать повестку Конгресса?
Конгресс, если вы не заметили, это политический орган, который часто ведет себя подобным образом. Взаимодействовать с ним часто означает уклоняться от множества политических выбоин. Было выдано много повесток в суд - более 100 от Специального комитета Палаты представителей, расследующего нападение на Капитолий США 6 января, и некоторые из них остались проигнорированными. Среди наиболее известных - бывший советник Трампа Стив Бэннон и бывший глава администрации Белого дома Марк Медоуз.
Бэннон был признан присяжными 22 июля 2022 года виновным по двум пунктам обвинения в неуважении к Конгрессу за отказ явиться для дачи показаний и за отказ предъявить документы. Прокуратура требует, чтобы Бэннон отсидел шесть месяцев в тюрьме и заплатил 200 000 долларов штрафа. Его приговор вынесен в пятницу, 21 октября. Однако министерство юстиции не предъявило обвинение Медоузу.
Среди других высокопоставленных чиновников, которые игнорировали повестки Конгресса в последнее десятилетие, бывший генеральный прокурор Эрик Холдер (см. «А теперь это интересно») и бывший советник Белого дома Харриет Майерс (в 2008 году). Ни одному из них не было предъявлено обвинение.
Так выполнит ли Трамп свое и что произойдет, если он этого не сделает? Никто не уверен, но это кажется маловероятным. И вот почему: вскоре после того, как комитет проголосовал, Трамп ответил 14-страничным письмом, защищающим его действия от 6 января. Организация. В конце концов, он дал показания в этих показаниях, но 450 раз воспользовался своим правом Пятой поправки против самообвинения.
Итак, если вы столкнулись с повесткой в суд (даже если вы Дональд Трамп), обращение в суд вряд ли заманчиво. Но иногда игнорирование повестки в суд и принятие юридических мер кажется более безопасным. Спойлер: скорее всего нет.
Что произойдет, если вы вызовете повестку в суд?
У судов и Конгресса есть способы принудительного исполнения повестки. Они не всегда эффективны. Они часто требуют времени. Но у них есть свои способы. Если вы проигнорируете повестку или откажетесь от нее, суд, потребовавший вашего присутствия, может признать вас неуважительным. Возможен штраф или тюремное заключение.
В случае отклонения повестки Конгресса комитет, выдавший повестку в суд, голосует за вынесение приговора о неуважении к суду, а затем по нему голосует вся палата. По данным Исследовательской службы Конгресса (CRS), в случае его принятия у Конгресса есть три способа возбудить уголовное дело по обвинению в неуважении к суду:
- «[Единая палата Конгресса] [может] удостоверить заявление о неуважении к суду исполнительной власти для уголовного преследования лица, умышленно отказавшегося подчиниться повестке комитета. После получения уведомления о неуважении к суду любой уголовное преследование находится в ведении исполнительной власти». Это означает, что Министерство юстиции (часть исполнительной власти) может решить, возбуждать ли уголовное преследование. Часто, ссылаясь на привилегии исполнительной власти или другие средства защиты, Правосудие просто отказывается возбуждать уголовное дело.
- «Конгресс может попытаться обеспечить выполнение повестки в суд, добиваясь гражданского судебного решения, объявляющего, что получатель юридически обязан подчиниться. Этот процесс гражданского правоприменения опирается на помощь судов в обеспечении выполнения требований Конгресса». Конгресс, в этом случае, подаст гражданский иск против повестки в суд. «У маршрута гражданского иска есть свои проблемы. Он движется очень медленно», - сказала Мадонна. «Гражданский иск используется в качестве рычага воздействия. Они ведут переговоры с исполнительной властью и обычно получают через это то, что хотят."
- Третий тип принуждения - это «неотъемлемая сила неуважения», редко используемый и в основном устаревший метод. Палата Конгресса может фактически посадить вызванного в суд потенциального свидетеля в тюрьму за отказ сотрудничать. «Неотъемлемое право на неуважение к суду - это основанное на конституции право, данное каждой палате в одностороннем порядке арестовывать и задерживать лицо, которое, как было установлено, «препятствует выполнению обязанностей законодательного органа»». Последний раз оно использовалось в 1935 году.
Если Трамп откажется от повестки Конгресса, у комитета, скорее всего, не будет времени для вынесения гражданского решения.«Мы хорошо понимаем тот факт, что из-за того, что Комитет может существовать только до конца этого года Конгресса, потому что это был мандат, мы здесь немного ограничены во времени», - сказал член палаты представителей Адам Кинзингер Джорджу Стефанопулосу. на «На этой неделе с Джорджем Стефанопулосом», 16 октября 2022 г.
Более вероятным вариантом было бы передать дело в Министерство юстиции по обвинению в неуважении к Конгрессу, как это было с Бэнноном, Медоузом, Наварро и Дэном Скавино.
Но даже в этом случае Трампа вряд ли ждут жесткие последствия. Если вы игнорируете повестку Конгресса и вас признают виновным в неуважении к суду, это считается правонарушением, «наказуемым штрафом в размере не более 1000 долларов и не менее 100 долларов и лишением свободы в общей тюрьме на срок не менее одного месяца и не более двенадцати месяцев.."
Штрафы за игнорирование повесток, не вынесенных Конгрессом, зависят от юрисдикции и остаются на усмотрение председательствующего судьи.
Независимо от того, противится ли это Конгрессу или вашему местному судье, игнорирование повестки в суд явно авантюра. Если документы и часы в суде не помогут, штраф и/или тюремное заключение могут помочь. И в итоге сложно предугадать, что получится. Если есть конец.
«Одна из фраз, которые я всегда люблю говорить своим ученикам, звучит так: «Правила имеют значение, пока они не перестают иметь значение», - сказала Мадонна. «В конце концов, правила имеют значение до тех пор, пока кто-то не решит, что мы перестанем их применять или начнем применять их по-другому. Страшно или печально, что всегда так».
Интересно
Находясь генеральным прокурором при президенте Бараке Обаме, Эрик Холдер нарушил повестку комитета Палаты представителей, возглавляемого республиканцами, предписывающую ему передать документы, касающиеся федеральной операции по незаконному обороту оружия, получившей название «Форсаж». В конечном итоге были опубликованы тысячи документов, но урегулирование спора между исполнительной и законодательной ветвями власти по обвинению в неуважении к Конгрессу (первое, выдвинутое против генерального прокурора, который является главой Министерства юстиции) не было достигнуто до апреля 2019 года. лет после того, как Дом начал судебное разбирательство.