В апреле 1928 года офицер полиции Детройта по имени Кеннет Кокс вместе со студентом инженерного факультета Робертом Л. Бэттсом разработали систему, позволяющую полиции принимать радиовызовы в своих автомобилях. Придуманная ими портативная система AM-радиосвязи была новаторской, но ограниченной - она работала только в одном направлении. Полиция могла получать сообщения из штаб-квартиры, но не могла отвечать. Несмотря на примитивность, эта система должна была навсегда изменить работу полиции.
Перенесемся на пять лет вперед в Байонну, штат Нью-Джерси. Радиоинженер Фрэнк А. Гюнтер и лейтенант полиции Винсент Дойл установили первую в стране систему двусторонней полицейской радиосвязи для использования в городских патрульных машинах. Полицейские машины Байонны имели передатчик и приемник, что позволяло офицерам общаться не только с полицейским участком, но и друг с другом. Вскоре радио стало стандартным оборудованием полицейских машин по всей стране.
В то время радиоприемники не были такими цифровыми чудесами, как сегодня. На самом деле в радиоприемниках даже не было транзисторов, а вместо них использовались электронные лампы и небольшой генератор для питания. Технология была новаторской для того времени, но передача сигнала немного задерживалась.
10-Коды
В 1937 году Чарльз «Чарли» Хоппер, директор по связям с общественностью полиции штата Иллинойс, решил проблему, разработав систему кодов, которая позволяла полиции общаться друг с другом своевременно и более эффективно. Известный как 10-коды (каждый код имел число, которому предшествовала цифра 10), это был тип стенографии. «10-4», например, встретилось «утвердительно»; 10-7, "на обед". В то время 10 кодов были серьезным нововведением, и новые полицейские должны были их выучить.
Коды сработали, потому что они были короткими и точными. Однако был огромный недостаток: не каждое полицейское управление использовало одни и те же 10-коды, проблема стандартизации существует и по сей день. Например, в одной юрисдикции «10-54» может означать автомобильную аварию со смертельным исходом, а в другой - «мертвое животное на дороге» или «перерыв на кофе».
Хотя 10-коды должны быть краткими и единообразными, полицейские управления используют их ситуативно, что сделало систему несколько бесполезной, когда разные агентства общаются в чрезвычайных ситуациях. Эти проблемы в полной мере проявились во время террористических атак 2011 года в Нью-Йорке и Вашингтоне, округ Колумбия, и снова в 2005 году, когда ураган Катрина обрушился на побережье Мексиканского залива. В обоих случаях службы экстренного реагирования из нескольких агентств часто не могли отличить один код от другого.
Вернуться к простому языку
В результате многие юрисдикции начали отказываться от 10-кодов в пользу использования так называемого «простого языка».«Простой язык означает именно то, что вы думаете. Вместо того, чтобы говорить на закодированном жаргоне, полиция общается на повседневном языке. Например, в Мэриленде полиция теперь говорит «транспортное средство для инвалидов» вместо использования 10-кода «10-46»."
«Поскольку кодированный язык не стандартизирован в разных юрисдикциях, использование 10-кодов может привести к недопониманию и путанице, когда на инцидент реагируют несколько агентств и дисциплин», - предупреждает отчет Министерства внутренней безопасности США за 2017 год.
Самый большой аргумент в пользу простого языка в том, что он может спасти жизнь. В 2005 году, например, офицер полиции из Индепенденса, штат Миссури, увидел солдата штата, лежащего в канаве, и выстрелил в него восемь раз. Сотрудник вызвал диспетчера полиции, чтобы сообщить о ситуации. Вместо того, чтобы использовать городской код 10 «10-33», который для полиции штата означал «резервное движение», диспетчер полиции использовал простой язык, позволяющий армии штата быстро собраться в этом районе. Офицер выжил, а подозреваемого в стрельбе поймали менее чем за час.
Несмотря на то, что многие пожарные и службы экстренной медицинской помощи уже используют простой язык в своих передачах, есть некоторые отделы правоохранительных органов, которые не решаются сделать это.
Проблема с конфиденциальностью
Часть проблемы заключается в том, что повсеместное распространение технологий часто означает, что личная информация, передаваемая по радио, может попасть не в те руки. Люди, как вы знаете, регулярно отслеживают вызовы полиции по сканерам. Более того, по мнению некоторых, простой язык может раскрыть конфиденциальную информацию о полиции или жертвах. Некоторые также говорят, что простой язык ставит под угрозу безопасность офицеров и требует больше времени, чем усеченные 10-коды, чтобы произнести их, подвергая риску жизни.
Несомненно, к простому языку нужно привыкнуть, но со временем, как говорят эксперты, полиция лучше использует новый родной язык. Офицерам не требуется много времени, чтобы перестать болтать по радио то, что им не следует говорить.
Несмотря на отсутствие стандартизированных кодов, которые используют полицейские агентства по всему спектру, официальные лица Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA) настаивают на том, чтобы сообщества переходили на простой язык. На самом деле, FEMA в 2006 году увязала выделение федеральных средств на обеспечение готовности к чрезвычайным ситуациям департаментам, используя только простой язык.
«Использование простого языка при реагировании на чрезвычайные ситуации является вопросом общественной безопасности, особенно безопасности лиц, оказывающих первую помощь, и тех, кто пострадал в результате инцидента», - заявило FEMA местным службам экстренной помощи в то время. «Очень важно, чтобы все местные спасатели, а также те, кто прибывает в пострадавший район из других юрисдикций и других штатов, а также из федерального правительства, знали и использовали общепринятые оперативные структуры, терминологию, политику и процедуры».
Не все полицейские органы перешли исключительно на простой язык. Фактически, многие агентства используют смесь простого языка и 10-кодов. Хотя полицейское управление в Лейквуде, штат Колорадо, перестало использовать 10-коды в 1970-х годах, город сохранил четыре кода, касающихся безопасности офицеров, как и штат Вирджиния. Полиция штата Вирджиния даже перепрограммировала свою автоматизированную диспетчерскую систему, заменив вызовы из 10 кодов на простые сокращения. Система может отправлять сообщения по беспроводной связи и в виде текстовых SMS.
Интересно!
За десятилетия 10 кодов Чарльза «Чарли» Хоппера стали частью нашей культуры. Водители грузовиков и те, у кого есть CB-радио - "10-4 хороший приятель" - до сих пор используют коды, как делают вид, что полицейские по телевизору и в кино. Бродерик Кроуфорд был первым актером, выкрикивавшим «10-4» в популярном сериале 1950-х годов «Дорожный патруль».