В ключевой сцене оскароносного фильма «Крестный отец» стареющий главарь мафии Вито Корлеоне (которого играет Марлон Брандо) созывает собрание «пяти семей» Нью-Йорка, Нью-Джерси и Чикаго и другие известные мафиози со всех концов Соединенных Штатов, чтобы заключить договор. Наркотики были новой игрой в городе, и Корлеоне, сначала не решавшийся заняться наркобизнесом, предлагает, чтобы конкурирующие мафиозные операции работали вместе, чтобы контролировать торговлю наркотиками по всей стране.
«Крестный отец» - это выдумка, но эта сцена напоминает о реальных преступных заговорах, вынашиваемых главарями мафии, такими как Джон «Шикарный Дон» Готти из преступного клана Гамбино и Энтони «Тони Дакс» Коралло из Луккезе. синдикат. Подобные закулисные сделки десятилетиями были основой мафиозной бизнес-модели. Полицейские и ФБР могли арестовывать некоторых оперативников низшего звена за убийство, взяточничество или вымогательство, но начальство наверху умело держать руки в чистоте. На визитной карточке Готти было указано, что он был продавцом у подрядчика по сантехнике, и, поскольку прокуратура не могла напрямую связать его или других донов мафии с конкретными преступлениями, самые крупные преступники казались неприкосновенными.
Затем появился Закон РИКО 1970 года. Известный также как Закон об организациях, находящихся под влиянием рэкетиров и коррумпированных организациях, РИКО дал федералам новые полномочия предъявлять обвинения главарям мафии в различных «рэкетах» или преступлениях, совершенных их подчиненными.
«Философия RICO заключалась в том, чтобы заполучить Вито Корлеоне всего мира», - говорит Джеффри Грелль, поверенный и адъюнкт-профессор юридического факультета Университета Миннесоты, специализирующийся на праве RICO. «РИКО входит в тот конференц-зал, где есть группа людей, которые никогда не пачкают рук, которые не торгуют наркотиками, не убивают людей и не участвуют в какой-либо преступной деятельности напрямую. Это те люди, для которых RICO создано, люди, которые вовлекают других в рэкет."
Что такое рэкет?
Рэкет - это любая организованная преступная схема, подобная той, которую предпочитала мафия в начале 20-го века: проституция, азартные игры, «рэкет чисел» (незаконные лотереи), «торговля ромом» во время сухого закона и « рэкет защиты», в котором мафия предлагает предприятиям платную «защиту» от преступных группировок, особенно от самих себя.
Рэкет, согласно определению RICO, - это когда физическое лицо управляет предприятием посредством схемы (или серии) рэкетной деятельности. Предполагаемый рэкетир не обязан сам совершать какие-либо преступления, говорит Грелль, или даже знать о преступлениях, которые включают в себя все, от похищения людей до мошенничества с использованием электронных средств связи и биологического оружия.
«Пока человек управляет предприятием, занимающимся рэкетом, он может быть привлечен к ответственности», - говорит Грелль.
Доказать, что рэкет - это непросто
Вопреки распространенному мнению, возбуждать дела по РИКО не легче, чем по обычным уголовным делам. Хотя язык RICO широк, Верховный суд и федеральные апелляционные суды сузили его применение. Как следствие, Министерство юстиции США очень редко предъявляет обвинения в рэкете.
" Большую часть времени люди, которые совершают преступления, совершают преступления снаружи", - говорит Грелль. «Они торгуют наркотиками, они убивают людей. Зачем федералам использовать RICO, когда они могут просто обвинить их в основном преступлении? Министерство юстиции использует RICO только тогда, когда действительно нет другой альтернативы, как в случае с Джоном Готти».
Чтобы предъявить обвинение в рэкете, сначала необходимо доказать, что имела место схема связанной преступной деятельности, будь то убийство, вымогательство, торговля наркотиками или какой-либо другой рэкет. Опять же, вам не нужно доказывать, что Готти сам нажал на курок или приказал стрелять, но это сделал кто-то из предприятия. Во-вторых, и это самое главное, вам нужно доказать, что Готти или любой другой предполагаемый рэкетир руководил или управлял предприятием.
Грелл указывает, что в соответствии с законом RICO суду за рэкет предают не само предприятие или организация, а ответственные лица, определяемые как те, кто «осуществляет дискреционные полномочия» от имени предприятия. Если физическое лицо, связанное с предприятием, просто выполняет приказы и не проявляет свободы действий при выполнении своих обязанностей, большинство судов соглашаются, что такие низкоуровневые сотрудники не могут быть привлечены к ответственности в соответствии с RICO.
Чтобы лучше объяснить, как работает RICO, давайте рассмотрим некоторые известные случаи рэкета из недавней истории, как уголовные, так и гражданские.
Громкие уголовные процессы RICO
Тефлоновый Дон
Джон Готти получил прозвище «Тефлоновый Дон», потому что федеральная прокуратура так и не смогла добиться предъявления ему уголовных обвинений. В 1992 году Закон РИКО настиг Готти, когда один из его соратников признался в нескольких убийствах под руководством Готти. Федералы доказали, что Готти «управлял или управлял» предприятием, известным как преступный клан Гамбино, проигрывая прослушанные записи, на которых Готти выкрикивал приказы. Присяжные признали Готти виновным в рэкете и 10 других пунктах обвинения.
Скандал с изменами в Атланте
В 2015 году 11 учителей и администраторов школ Атланты, штат Джорджия, были осуждены за рэкет. Не потому, что они заказывали ланч-леди или устраивали бар в холле факультета, а потому, что они сговорились обмануть стандартные тесты своих студентов. Школы, которые лучше сдали тесты, получили больше денег от правительства, поэтому эти зачинщики создали систему, которая вознаграждала учителей за исправление ответов учеников и наказывала тех, кто отказывался играть в мяч.
Футбольный скандал с ФИФА
Футбольный мир был потрясен в 2015 году обвинением девяти видных должностных лиц ФИФА, международного руководящего органа этого вида спорта, в рэкете. Министерство юстиции утверждало, что с 1991 года мужчины использовали схему откатов, которая использовала взятки для получения прав на определенные мероприятия ФИФА, включая чемпионат мира. На момент написания этой статьи только двое из обвиняемых были признаны виновными в преступном сговоре с целью рэкета, за что предусмотрено до 20 лет лишения свободы.
Разжигание опиоидного кризиса
Ряд фармацевтических компаний подверглись преследованиям за их роль в обострении смертельной опиоидной эпидемии в США, но пять руководителей Insys Therapeutics были осуждены за разработку схемы подкупа врачей, чтобы они прописывали им спрей для полости рта на основе фентанила, даже когда это не было необходимо по медицинским показаниям. Обвинение было рэкетным, потому что руководители не сами давали взятки, а помогали организовывать фальшивые «спикерские программы», в которых нанимали и платили врачам.
" RICO - хороший инструмент, когда вы работаете с большими группами, например, с наркоторговцами или корпорациями", - говорит Грелль. «Если вы замените эту комнату, полную мафиози, советом директоров любой корпорации, получится то же самое».
Гражданские иски RICO
Первоначальный закон RICO содержал положение, позволяющее подавать гражданские иски, в которых истцы могли взыскать тройной ущерб, если они пострадали в результате нарушения RICO. В 1980-х годах это привело к волне гражданских исков RICO, некоторые из которых имели слабое юридическое обоснование. Это привело к ужесточению ограничений на гражданские иски RICO, включая четырехлетний срок давности.
В последние годы некоторые из крупнейших скандалов в новостном цикле также стали предметом гражданских исков о рэкете, в том числе:
Скандал о сексуальных домогательствах Харви Вайнштейна: Помимо подачи индивидуальных исков о сексуальных домогательствах против погибшего медиа-магната Харви Вайнштейна, адвокаты жертв также возбудили гражданское дело RICO. утверждая, что Вайнштейн и его пособники управляли преступной организацией, которую юристы называют «Сексуальным предприятием Вайнштейна». Если обвинение подтвердится, то Вайнштейн и его сообщники должны будут возместить своим жертвам тройной ущерб в соответствии с гражданским законом о рэкете.
Скандал о сексуальном насилии в католической церкви: Адвокаты жертв сексуального насилия со стороны католических священников также ведут гражданский иск RICO против руководства католической церкви, в том числе папа. В иске о рэкете церковь обвиняется в управлении преступным предприятием, чтобы защитить жестоких священников и избежать судебного преследования.
Вот это круто
Грелл говорит, что Голливуд часто неправильно понимает РИКО, используя его как универсальный термин для всех преступлений мафии, но Грелл говорит, что эпизод "Рико" в "Лучше звоните Солу" в значительной степени прибил его.