Поздним вечером в августе 2019 года офицер дорожного патруля Калифорнии Андре Мойе-младший, 34 года, остановил пикап на автостраде за незаконное вождение по полосе для автомобилей. У водителя, 49-летнего уголовника по имени Аарон Лютер, были просроченные права и отсутствовала регистрация. Мойе решил конфисковать автомобиль и заполнял документы, когда Лютер выхватил полуавтоматическую винтовку военного образца из своего грузовика и начал стрелять в него.
Офицер Мойе был смертельно ранен, и когда другие офицеры НРП прибыли на место происшествия, Лютер произвел по ним еще не менее 100 выстрелов, прежде чем он был застрелен полицией и убит, согласно сообщению Riverside Press-Enterprise.
Лютер, отсидевший 10 лет в тюрьме за покушение на убийство второй степени и другие правонарушения, не мог легально приобрести огнестрельное оружие. Но это ограничение не помешало ему получить его.
Что такое пистолет-призрак?
Как сообщили CNN и NBC News источники в правоохранительных органах, винтовка Лютера была «оружием-призраком». Такое оружие собирается отдельными лицами из частей или комплектов или включает одну незавершенную деталь - обычно рамку или ствольную коробку, - что требует от покупателя сверления, чтобы оружие стало полностью функциональным. Из-за лазейки в федеральном законодательстве об оружии, у этого самодельного оружия не обязательно должны быть серийные номера, а комплект или отдельные части могут быть проданы без проверки биографических данных, которую должен пройти тот, кто купил оружие у дилера с федеральной лицензией.
Призрачное оружие в руках преступников становится все более серьезной проблемой для правоохранительных органов. Исследование, проведенное в 2020 году Everytown for Gun Safety, массовой организацией, которая настаивает на более строгих правилах в отношении огнестрельного оружия, показало, что 68 процентов онлайн-продавцов оружия сегодня начали продавать части оружия-призрака после 2014 года. Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (ATF)) говорят правоохранительные органы США. С. сообщил, что в ходе уголовных расследований в 2021 году они обнаружили около 20 000 предполагаемых пистолетов-призраков, что в 10 раз больше, чем в 2016 году.
В Интернете легко найти как отдельные детали для оружия, так и полные комплекты для продажи, которые содержат все необходимое для сборки, объяснил Дэвид Чипман, когда мы брали у него интервью в 2020 году. Он прослужил 25 лет в федеральной ATF и является сейчас старший политический советник Giffords, организации по контролю над огнестрельным оружием, соучредителем которой является бывший член Конгресса демократов от Аризоны и пережившая стрельбу Габриэль Гиффордс.
«Создание оружия в вашем доме всегда было законным, но это не было большой проблемой, потому что оружейный мастер требует серьезных навыков и оборудования», - сказал Чипман. «Люди, которые это сделали, были в основном любителями, у которых было много свободного времени». По его словам, такое самодельное оружие редко фигурирует в преступлениях.
Но теперь, по словам Чипмана, практически любой может легко создать огнестрельное оружие, которое невозможно отследить.«Сейчас это происходит буквально каждый день - это становится рутиной для преступников и торговцев оружием», - сказал Чипман. «Раньше им приходилось использовать подставных покупателей, а затем стирать серийный номер или изменять его. Теперь умные торговцы людьми просто собирали оружие».
В феврале 2020 года, например, мужчина из Северной Каролины был приговорен к 15 годам тюремного заключения за одновременную торговлю оружием, метамфетамином и кокаином. Согласно пресс-релизу Министерства юстиции США, пять из семи единиц оружия, которые он перевозил из своего штата в Вирджинию, были призрачными.
Помимо уличных преступников, Чипман сказал, что лазейкой в отношении оружия-призрака также могут воспользоваться лица, совершающие насилие в семье, террористы и экстремистские группы - «люди, которые не могут зайти в магазин и пройти проверку биографических данных, или люди, которые хотят накапливать оружие, чтобы правительство не знало об этом."
Когда пистолет не огнестрельное оружие?
ATF, где раньше работал Чипман, предпочитает называть такое оружие «огнестрельным оружием частного производства», и критерии, которые бюро устанавливает в отношении того, подлежит ли самодельное огнестрельное оружие регулированию, понять непросто. Это зависит от нюансов того, что с юридической точки зрения представляет собой корпус или ствольную коробку огнестрельного оружия, которые Свод федеральных правил определяет как «часть огнестрельного оружия, которая обеспечивает корпус для курка, затвора или затвора и ударно-спускового механизма и которая обычно имеет резьбу в его передняя часть для установки ствола». (Эта часть выглядит примерно так.)
«Конструктивные характеристики, изученные ATF, чтобы определить, когда заготовка рамы или ствольной коробки, отливка или обработанный корпус становятся рамой или ствольной коробкой, зависят от вида и типа огнестрельного оружия», - объяснила представитель ATF СиСи Гватми в электронном письме в 2020.
В качестве примера она привела заготовку ствольной коробки винтовки типа AR-15, изображенную на сайте ATF.«В этом примере, если заготовка ствольной коробки имеет сплошную необработанную полость без отверстий или углублений («индексации») для селектора, спускового крючка или штифтов ударника, она не соответствует GCA [Закон о контроле над оружием 1968 года]. определение «огнестрельного оружия», - пояснила она. «Однако, если область полости управления огнем заготовки ствольной коробки частично обработана или имеет отверстия или углубления для штифтов переключателя, спускового крючка или ударника, то заготовка ствольной коробки достигла стадии изготовления, позволяющей классифицировать ее как AR-15. введите кадр или приемник."
Оружие и серийные номера
Несмотря на то, что достаточно легко производить детали, которые соответствуют законодательным лазейкам, согласно веб-сайту ATF, некоторые компании продают предположительно пустые ствольные коробки или рамки, которые на самом деле доведены до такой степени, что они квалифицируются как регулируемое огнестрельное оружие.
" В зависимости от обстоятельств ATF может возбудить уголовное дело или принять другие меры принудительного характера, когда станет известно, что лицо занимается торговлей огнестрельным оружием без лицензии или с резидентами за пределами штата, включая нелицензионную продажу рамок или приемников для огнестрельного оружия через Интернет», - пояснил Гватми.
Раньше это было не так загадочно. Закон о контроле над огнестрельным оружием 1968 года, принятый после убийства сенатора США Роберта Ф. Кеннеди и доктора Мартина Лютера Кинга-младшего, предписывал маркировать огнестрельное оружие серийными номерами на рамах или ствольной коробке, чтобы их можно было отследить. Правоохранительные органы. Но закон не требовал, чтобы остальные части оружия также были маркированы.
«Конгресс сказал, что мы не собираемся регулировать каждую весну, но мы собираемся регулировать приемников, чтобы вы не могли обойти закон», - пояснил Роб Уилкокс, директор по политике и стратегии Everytown для Безопасность оружия.
Что квалифицировать как готовую, регулируемую раму или ресивер, однако, было оставлено на усмотрение ATF, которое указало, как оно определило их в письмах о принудительном исполнении. Вплоть до середины 2000-х годов, по словам Уилкокса, бюро сосредоточилось на вопросе о том, насколько легко можно преобразовать заготовку в функциональный приемник.«Это легко построить, как мебель Ikea, или это требует реальных навыков обработки?» - сказал Уилкокс. Но затем «они перешли к схеме принуждения, которая фокусируется на технических аспектах продукта», таких как просверливание отверстий в необходимых местах.
Защитники контроля над огнестрельным оружием говорят, что это изменение позволяет продавать оружейные комплекты и детали, которые легко собрать, даже для человека, не имеющего оружейного образования, если он или она может понять, как это сделать. используйте дрель и другие инструменты и следуйте обучающим видео, доступным на YouTube.
«Мы не думаем, что это сложно, - сказал Уилкокс. "Ружье есть ружье, независимо от того, собрано оно из набора или куплено в собранном виде. В неумелых руках оно наносит одинаковый вред."
Регулирование призрачного оружия
Законодательство, внесенное в Сенат в мае 2020 года, требовало, чтобы все рамки и ствольные коробки, даже незаконченные, были отмечены серийными номерами, и заставляло производителей оружия, сделанных своими руками, лично обращаться к дилерам с федеральной лицензией, чтобы купить их, поэтому что они должны будут пройти те же проверки биографических данных, что и покупатели собранного оружия. Этот законопроект застопорился в комитете.
Однако в апреле 2022 года президент Джо Байден совместно с Министерством юстиции объявил о новом правиле, которое расширило определение «огнестрельного оружия», предусмотренное Законом о контроле над огнестрельным оружием, включая комплекты частей оружия., и подчинить их тем же федеральным законам, что и другое огнестрельное оружие. Это окончательное правило запрещает бизнес по производству наиболее доступного оружия-призрака, такого как несерийные наборы «купи-собери-стреляй», которые любой может купить в Интернете или в магазине без проверки биографических данных, а затем собрать в работающее оружие дома. Это означает, что коммерческие производители комплектов «призрачного оружия» должны будут иметь лицензию и указывать серийные номера на раме комплектов или ствольной коробке.
«Мы воодушевлены тем, что ATF закрыла лазейку, которая позволила распространению оружия-призрака», - говорится в заявлении директора по федеральной политике Giffords Линдси Николс. «Это неотслеживаемое огнестрельное оружие представляет серьезную угрозу для наших семей и сообществ, к которым относится это правило. Это столь необходимое нормативное изменение также поможет ATF бороться с незаконным оборотом оружия, через который оружие попадает с легального на нелегальный рынок».
Группы по защите прав на оружие, однако, угрожают подать в суд на новое правило. Управляющий директор по связям с общественностью Национальной стрелковой ассоциации (NRA) Эндрю Аруланандам сказал Fox News Digital: «Президент представляет еще один пустой план, который не остановит это насилие. Его действия по контролю над оружием, несомненно, воодушевят его богатых сторонников контроля над оружием. действие посылает неверный сигнал жестоким преступникам, потому что этот «запрет» не затронет их».
Интересно
Дэвид Чипман из Giffords сказал, что можно использовать 3D-принтер для создания рамы или ресивера, а затем объединить его с металлическими деталями для создания призрачного оружия. «Они не так надежны, как металлические рамы или ствольные коробки, но они могут сделать 1000 или 2000 выстрелов до выхода из строя», - пояснил он.