Все, что касается избранного президента Дональда Дж. Трампа, если использовать любимый термин СМИ в связи с ним, беспрецедентно. Его победа аутсайдера 8 ноября была беспрецедентной. Его стиль твиттера с триггерным пальцем беспрецедентен. Но больше всего на свете его личное состояние, оцениваемое в 3,7 миллиарда долларов, беспрецедентно для выборного должностного лица в правительстве Соединенных Штатов.
Обширная империя недвижимости Трампа включает в себя элитные офисные здания, роскошные отели и поля для гольфа, построенные на инвестиционные деньги из России, Китая и Германии. Здания из стекла и золота с именем Трампа стоят в Индии, на Филиппинах, в Панаме, Уругвае и вскоре в Саудовской Аравии.
Группы прозрачности правительства предупреждают, что сложный глобальный портфель Трампа и удобные международные деловые отношения создают исключительный потенциал для конфликта интересов.
«Это огромная проблема», - говорит Аарон Шерб, директор по законодательным вопросам некоммерческой организации Common Cause, которая продвигает подотчетное правительство. «Дональд Трамп-младший признал, что многие проекты [его отца] финансируются российскими предприятиями. Как это повлияет на его взгляды на внешнюю политику в отношении России?»
Трамп настаивает на том, что он передаст полный контроль над организацией Трампа своим взрослым детям и сосредоточит свое внимание на управлении США, но в типичном стиле разрушения прецедентов он отказывается следовать 50-летней президентской традиции "строит стену» (подмигивает) между его деловыми интересами и президентскими обязанностями.
«У президента не может быть конфликта интересов», - недавно заявил Трамп The New York Times. «Теоретически я могу быть президентом Соединенных Штатов и вести свой бизнес на 100 процентов».
И он абсолютно прав. Согласно Закону об этике в правительстве 1978 года, все высокопоставленные федеральные чиновники обязаны раскрывать информацию о своих финансовых активах и отказываться от участия в любом государственном бизнесе, в котором они, их семьи или близкие партнеры имеют финансовый интерес. Все федеральные чиновники, кроме президента, вице-президента, членов Конгресса и федеральных судей.
Несмотря на то, что закон этого не требует, каждый президент, начиная с Линдона Джонсона, предпочитал либо распродавать все свои инвестиции до вступления в должность, либо заключать их в слепой траст, чтобы избежать даже видимости получения прибыли от президентства.
Что такое слепое доверие?
«Когда президент Рейган вступил в должность, он ликвидировал все свои активы и передал их доверенному финансовому специалисту», - говорит Питер Блум, адвокат из Вашингтона, округ Колумбия. «И как только он ликвидировал свои активы и поместил их в слепой траст, он понятия не имел, какие активы хранятся внутри траста».
Согласно правилам слепого траста, владелец активов не может иметь ранее существовавших личных или деловых отношений с доверительным управляющим. Не может быть никакого общения между собственником и доверительным управляющим. И владелец не должен знать, какие акции, облигации и другие инвестиции находятся в доверительном управлении. Последнее называется пунктом «не подглядывать».
Во время первичных дебатов республиканцев Трамп заявил, что создаст своего рода «слепой траст», в котором его сыновья и дочери, а также руководители его бизнеса будут управлять организацией Трампа без его участия.
«По определению [Трамп передает свой бизнес своим детям] не является слепым трастом. Он не слепой и не заслуживающий доверия». Аарон Шерб, Common Cause
«По определению это не слепое доверие», - говорит Щерб из Common Cause. "Это не слепо и не заслуживает доверия."
На прошлой неделе Common Cause и коалиция сторонников прозрачности правительства направили письмо избранному президенту Трампу, призывая его полностью отказаться от любых финансовых отношений с Trump Organization и передать все свои активы в настоящий слепой траст..
«Если избранный президент Трамп передаст управление своими деловыми интересами своим трем взрослым детям, сохранив при этом право собственности, эти конфликты не исчезнут», - говорится в письме. «На самом деле, такая договоренность может поставить под угрозу избранного президента. Как владелец бизнеса, он по-прежнему будет нести юридическую ответственность за любые нарушения закона своими предприятиями».
Если 45-й президент не сможет юридически отделить себя от своей компании, Трамп может столкнуться не только с потенциальными судебными исками, подобными недавно урегулированному на 25 миллионов долларов против Университета Трампа, но и с нарушением малоизвестного конституционного пункта.
Так называемая оговорка о вознаграждении в разделе 1 статьи 9 Конституции запрещает любому федеральному должностному лицу получать «вознаграждение» - компенсацию или плату за услуги - от иностранных правительств. Ученые-правоведы говорят, что любые деньги, которые президент Трамп зарабатывает на контрактах с иностранными правительствами, могут подпадать под действие этого пункта, особенно если эти доходы намного превышают рыночную стоимость собственности.
И, как недавно заявил Трамп перед полным залом редакторов и репортеров New York Times, его избрание, безусловно, стало благом для бизнеса.
«Этот бренд, безусловно, стал более популярным, чем был раньше. Я ничего не могу с этим поделать, но мне все равно», - сказал Трамп. "Единственное, что имеет для меня значение, это управление нашей страной."
Если это действительно единственный приоритет Трампа, группы защиты настаивают на том, чтобы он продал свою долю семейного бизнеса своим детям или ликвидировал свои активы и передал их в действительно слепой траст. Но для Трампа поддаться такому общественному давлению было бы снова беспрецедентно.
Это беспокоит
Родриго Дутерте, скандальный президент Филиппин, недавно назначил делового партнера Дональда Трампа из Манилы специальным посланником в США.