Президентская ежедневная сводка по определению представляет собой аккуратное обобщение того, что известно далеко идущему разведывательному сообществу Америки. Тем не менее, в своем мировоззренческом масштабе, в своих дотошных деталях, в совместных круглогодичных усилиях сотен аналитиков, просеивающих мегабайты информации, PDB - это правительство; конечно, у него есть аббревиатура - совсем не краткая.
«Трудно полностью понять, сколько работы уходит на PDB. Это абсолютно движет всем разведывательным сообществом», - говорит Триша Бэкон, которая работала аналитиком разведки и имела свои отпечатки пальцев на PDB, которые попадали на столы Президенты Джордж Буш и Барак Обама." Это огромное предприятие энергии и самоотверженности."
Брови в разведывательном сообществе подскочили вверх, когда президент Дональд Трамп назвал ежедневные брифинги разведки, по сути, пустой тратой своего драгоценного времени.
«Я вроде как умный человек», - сказал Трамп в эфире Fox News (начало с 2:00 минуты) в прошлые выходные, объясняя, почему он уже пропустил несколько PDB. «Мне не нужно говорить одно и то же каждый день одними и теми же словами»
Как избранный президент, Трамп имеет полное право не быть проинформированным, отмечает Бэкон. Более того, когда через несколько недель он станет президентом, если он захочет вместо этого сделать PDB еженедельным бюллетенем президента, он сможет это сделать. Хотя нам нужно будет изменить аббревиатуру.
411 на ежедневном брифинге президента
С тех пор, как в феврале 1946 года Гарри С. Трумэн впервые сел за то, что называлось «Ежедневный обзор», президенты почти каждый день читают доклад национальной разведки.
Он немного видоизменился и изменил названия; Резюме ситуации, Текущий бюллетень разведки, Бюллетень центральной разведки. Джон Ф. Кеннеди хотел краткую информацию, которую он мог положить в карман куртки, поэтому разведывательное сообщество придумало президентский контрольный список разведданных - да, PICL. Линдон Джонсон придумал PDB в 1964 году.
Концепция осталась прежней.
«По сути, это строго засекреченная газета. Главные события, экстренные новости, важные вопросы, о которых должен знать президент», - говорит Бэкон, ныне доцент Школы по связям с общественностью в Американский университет в Вашингтоне, округ Колумбия. «Но тогда в нем есть целый дополнительный элемент. «Президент путешествует или встречается с мировым лидером?» Он предназначен для подготовки президента к любой из его предстоящих встреч или поездок или к любому, кого он принимает. Он действительно создан специально для президента."
PDB, по данным Управления директора национальной разведки (ODNI) - это агентство, которое с 2004 года собирает информацию из различных агентств и синтезирует ее для президента в PDB - может содержать все виды разведданных в сложных ситуациях в любой точке мира. Информация поступает из разных источников. Наряду с ODNI (частью исполнительной власти) 16 других организаций вносят свой вклад в PDB по мере необходимости.
Представлены крупные, такие как Федеральное бюро расследований и Центральное разведывательное управление. Офис ЦРУ сотрудничает с ODNI в окончательном формировании PDB.
В каждом роде вооруженных сил есть разведывательная служба, которая тоже участвует. У Министерства внутренней безопасности есть право голоса, как и у Управления по борьбе с наркотиками, Агентства национальной безопасности, Государственного департамента, Министерства финансов и Министерства энергетики. Полный список правительственных вкладчиков в PDB находится здесь.
В любой день в PDB будут статьи, написанные аналитиками разведки, а также графики, фотографии, заметки и подробности практически неограниченного количества конфиденциальных сценариев по всему миру. PDB может даже включать видео; в 2013 году Обама потребовал перевести PDB с бумаги в цифровой формат.
PDB - это все, что президенту нужно знать о текущей ситуации в мире. Таким образом, это супер-суперконфиденциально. Только президент раскладывает, кому достаются экземпляры. Только так много предлагается. И все они отслеживаются усиленной охраной. Бывший пресс-секретарь Белого дома Ари Флейшер, служивший при Джордже Буше-младшем, назвал PDB «самым высокочувствительным секретным документом в правительстве».
Его цель также остается кристально ясной.
" В целом, цель разведки состоит в том, чтобы предотвращать стратегическую неожиданность и давать лицам, принимающим решения, преимущество. - говорит Бэкон. «PDB полностью ориентирован на то, чтобы дать президенту преимущество в принятии решений».
Информирование президента
А что, если президенту не нужна вся эта информация? Что, если этот человек думает, что знает все?
Что, если президент вообще все знает?
PDB, по словам Бэкона, может развиваться и развивается во время администрирования. Вначале все в PDB может быть расписано более широкими мазками, чтобы ввести нового президента в курс дела. «Это сложный мир, - говорит Бэкон. "Не каждый может быть экспертом во всем."
Поскольку президент демонстрирует понимание обсуждаемых тем, PDB может меняться, всегда по усмотрению президента. Президент может запросить больше информации по предмету или меньше. PDB может стать более подробным, более детальным.
Любой президент должен помнить, что PDB представляет собой лишь вершину горы разведывательных данных, которые, по мнению высокопоставленных сотрудников PDB, должен знать президент (и то, о чем президент просил). Но остальную часть этой информации тоже можно взять. Просто спросив.
Так действительно ли хорошая идея отказаться от PDB в пользу менее частого PDB-light в опасные времена, в которые мы живем?
«Это самый важный продукт, который производит разведывательное сообщество. Они хотят производить то, что нужно президенту и что он хочет видеть», - говорит Бэкон. «Но просто отмахнуться от этого? Это похоже на недоиспользование действительно важного ресурса».
Интересно
Некоторые президенты принимают PDB пять дней в неделю, некоторые шесть, а иногда и больше. Обама читает PDB шесть дней в неделю в цифровом виде на планшете. Перед выборами кандидаты получили версию PDB, отличную от той, что предоставляется президенту. После выборов Трамп получает PDB, который «по сути идентичен» тому, который получает Обама.